【精】安全管理双体系建设.ppt

危害事件发生的严重程度（S） 等级 人员伤害情况 财产损失、设备设施损坏 法律法规符合性 环境破坏 声誉影响 1 一般无损伤 一次事故直接经济损失在5000元以下 完全符合 基本无影响 本岗位或作业点 2 1至2 人轻伤 一次事故直接经济损失5000元及以上，1万元以下 不符合公司规章制度要求 设备、设施周围受影响 没有造成公众影响 3 造成1至2人重伤3至6人轻伤 一次事故直接经济损失在1万元及以上，10万元以下 不符合公司程序要求 作业点范围内受影响 引起省级媒体报道，一定范围内造成公众影响 4 1至2人死亡3至6人重伤或严重职业病 一次事故直接经济损失在10万元及以上，100万元以下 潜在不符合法律法规要求 造成作业区域内环境破坏 引起国家主流媒体报道 5 3人及以上死亡7人及以上重伤 一次事故直接经济损失在100万元及以上 违法 造成周边环境破坏 引起国际主流媒体报道 * 风险度（R） 根据R的值的大小将风险级别分为以下五级： R=L×S=17～25：关键风险（Ⅰ级），需要立即停止作业； R=L×S=15～16：重要风险（Ⅱ级），需要消减的风险； R=L×S=8～12：中度风险（Ⅲ级），需要特别控制的风险； R=L×S=4～7：低度风险（Ⅳ级），需要关注的风险； R=L×S=1～3：轻微风险（Ⅴ级），可接受或可容许风险。 * 风险度 等级 色标 应采取的行动/控制措施 实施期限 20-25 巨大风险 一级 红 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估。 立刻 15-16 重大风险 二级 橙 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。 立即或近期整改 9-12 中等 三级 黄 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通。 2年内治理 4-8 可接受 四级 蓝 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查。 有条件、有经费时治理 1-3 轻微或可忽略的风险 五级 无需采用控制措施，但需保存记录。 * 5 轻度危险 显著危险 高度危险 极其危险 极其危险 4 轻度危险 轻度危险 显著危险 高度危险 极其危险 3 轻度危险 轻度危险 显著危险 显著危险 高度危险 2 稍有危险 轻度危险 轻度危险 轻度危险 显著危险 1 稍有危险 稍有危险 轻度危险 轻度危险 轻度危险 ? ? 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 后果等级 * 将识别的危险源按照风险矩阵法或作业条件危险性评价法进行分级，将所有危险源按风险度分为I、II、III、IV、V级。 第Ⅴ级（轻微风险）为可接受或可容许风险，在风险分级管控体系运行中可以按IV。其他危险源则按评价出的I－IV级风险度，直接对应相应的I－IV风险等级（分别用红橙黄蓝四种颜色表示）。 * 3、风险管控 管理控制 工程技术措施 教育培训 应急措施 个体防护 * （1）辨识步骤风险分级管控基本原则 风险越大，管控级别越高； 上级负责管控的风险，下级必须负责管控； 一级、二级风险可由公司直接监管，风险点所在车间总体管控，班组、岗位负责责任范围内容的危险源管控； 三、四级风险点可由车间级监管，班组、车间管控； 四级可由班组或岗位管控或因风险较小可直接忽略。 * (2)工程控制 消除或减弱危害——通过对装置、设备设施、工艺等的设计来实施； 密闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭； 隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开； 移开或改变方向——如危险及有毒气体的排放口。 * （3）管理措施 制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等； 减少暴露时间（如异常温度或有害环境）； 监测监控（尤其是使用高毒物料的使用）； 警报和警示信号； 安全互助体系； 培训； 风险转移（共担）。 * （4）培训教育 新员工、转岗员工的三级培训； 公司级车间、班组级培训； 特种作业人员培训； 职业卫生培训； 消防安全培训； 应急培训等。 * （5）个体防护 个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、呼吸器等； 当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采取防护措施； 当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品； 当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。 * （6）应急控制 应急风险的控制属于“现实风险”控制，是风险控制中难度最大的一类，关键原因在于“急”，“急”到无法进行充分的风险分析，“急”到人容易判断和决策失误； 做好应急风险的控制，重要的是对自身可能发生的应急事件进行事前的分析和应急准备； 编制应急预案的目的重在“防”，确认和提高应急事件所在位人员的应急能力；现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。 * 根据相关法规、规程要求，结合企业实际，风险控制措施的原则是