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“公共安全风险防控与应急技术装备”重点
专项(司法专题任务)2018 年度
第一批项目申报指南
为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—
2020 年)》的相关任务和《国务院关于深化中央财政科技计划(专
项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014 〕64 号),科技部会
同最高人民法院、最高人民检察院、司法部等,组织专家制定了
国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项
“公正司法与司法为民关键技术研究与应用示范”专题研究任务实
施方案,列为新增任务之一并正式进入实施阶段。
本专题任务面向“全面依法治国”战略布局,积极响应“建设网
络强国”、“大数据战略”和“互联网+”行动计划,重点围绕国家智
慧司法体系建设中亟待解决的问题,开展技术攻关和应用示范,
使我国的司法资源优化配置理论和跨部门跨层级多业务司法协同
关键技术达到国际先进水平,形成一批具有中国特色、引领世界
司法技术和装备发展的先进技术成果,初步形成以智慧司法知识
中心和法检司三部门运行支撑平台为核心的国家智慧司法运行支
撑体系,为实现公正司法和司法为民,建成公正、透明的司法体
— 1 —
系提供科技支撑。
本专题任务执行期为 2018—2021 年,按照分步实施、重点
突出原则,本批指南拟在智慧司法基础科学问题与人工智能技术
研究、智慧法院核心业务运行关键技术与装备研究、智慧检务核
心业务运行关键技术与装备研究、智慧司法行政核心业务运行关
键技术与装备研究、智慧司法业务协同与知识支撑体系研究、公
正司法与司法为民综合应用示范与效能评价研究等6 个方面启动
16 个研究任务,拟安排国拨经费总概算为4.5 亿元,其中用于典
型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金
总额的30%。
本项目指南要求以项目为单元整体组织申报,须覆盖所申报
指南方向二级标题(例如,1.1)下的所有研究内容和考核指标,
项目实施周期不超过4 年。企业作为项目牵头申报单位时,其他
经费(包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等)与中央
财政经费比例不低于2:1 。指南各方向拟支持项目数原则为1 项,
若同一指南方向下采取不同技术路线,评审结果相近,可以择优
同时支持2 项,根据中期评估结果择优再继续支持。每个项目下
设课题数不超过6 个,所含单位数不超过20 个。
鼓励产学研用联合申报,项目承担单位有义务推动研究成果
的转化应用。项目示范鼓励在国家可持续发展实验区等区域开展。
— 2 —
1. 智慧司法基础科学问题与人工智能技术研究
1.1 智慧法院智能化服务技术研究
研究内容:研究面向案件审判执行全流程的智能问答技术;
研究面向案件全流程的审判风险排查与预警技术;研究基于人脸
识别的涉案人员智能检索技术;研究面向审判资源优化配置的人
员绩效评估技术;研究基于人案关联数据的法院廉政风险防控技
术;研究面向案件审判全过程的舆情监测与应急处置技术。
考核指标:支持处理立案、审判、执行等不少于 20 类法院
业务场景的问题,支持多轮交互问答,支持自定义多模式情感化
问答配置;支持对立案、审判到执行案件全流程的风险点建立事
前、事中、事后的全方位风险排查与预警,至少包含分案管理、
排期管理、审限管理、结案管理、质量管理等五个阶段的风险点,
覆盖立案身份信息采集不全、立案超出期限、裁判文书送达超出
期限等至少200 个风险点;构建跨区域、分布式涉案人员人脸信
息库,能够提供面向法院全业务流程应用的、符合法院专网安全
等级保护要求的跨网系、多维度检索服务;构建动态绩效评估模
型不少于3 个,评估要素至少包括案件案情复杂度、审限内结案
率、裁判偏离度等,支持对法官、审判辅助人员、执行员等不少
于4 类法院工作人员进行绩效评估;构建风险防控模型不少于5
个,支持从人员、案件、举报线索以及外部数据自动识别廉政风
— 3 —
险;提出舆情监测算法不
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