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价格认证工作存在的问题及对策.doc
浅谈价格认证工作中存在的问题及对策
价格认证工作涉及的范围广、政策性和专业性强,是价格行政管理中的一项重要工作。2012年截至目前,我中心共受理案件132件,评估金额631.96万元,为司法、行政执法机关提供了有效的客现价值依据,对保证行政执法、司法活动正常进行,维护国家利益,保护当事人的合法权益,促进社会主义法制建设发挥了重要作用。现浅谈我中心在价格认证工作存在的问题及对策:
一、认证工作存在的问题:
1、宣传力度不够、认知度不高。一是宣传不到位,报刊杂志、广播电视等社会新闻舆论对价格认证工作宣传极少,造成许多公民、法人和经济组织尚不清楚价格认证工作。二是个别执法部门不按法定程序办事,将涉案财物不交与专门的价格鉴证机构鉴定,而自行处理或交与社会上一些中介机构进行鉴定,促使一些社会中介机构越权从事涉案物品的价格鉴证。三是社会上只有少数一些与价格认证工作有过交往的人才了解一些价格认证工作。
2、价格信息不灵,资源共享度低。目前,各县价格认证工作中各自为战,工作经验交流少,信息交流不畅,价格信息网络不健全,价格信息不灵等在很大程度上制约了认证工作的发展。缺乏纵向与横向联系,缺乏统一性和规范性,造成信息资源无法有效充分共享,以致信息数据不易取得,直接导致工作量、工作难度、工作压力的增大。
3、价格认证工作新领域开拓进展缓慢的同时,业务流失严重。价格认证、价格鉴证、价格评估、价格咨询是价格认证机构的四大基本职能,我认证中心接受的业务绝大多数是涉案物品的价格鉴证,且以刑事案件居多,民事、经济案件较少。抵税财物价格认证、交通事故车物损失估价、银行贷款抵押物价格认证等新领域的认证工作开拓进展缓慢。此外,一些单位和部门为对应本部门的职能,创办了以营利性为目的的中介机构,如土地评估事务所、房地产评估公司等,这些机构依托本部门的职能优势垄断了与本部门职能相关的评估业务,致使价格认证中心的业务流失严重。
4、价格认证中心软硬件设施尚且不足,工作队伍不够充足,业务素质有待提高。在开展价格认证工作中出行难,前往目的地进行实地勘察,没有配备工作车辆,路途遥远导致工作成本加大;二是电脑、打印机、测量仪器配置落后,电脑打印机截至目前已使用9年,故障频出,测量仪器只有卷尺,导致工作效率低下。认证中心只有2名在编干部,繁忙时远远不够处理业务。
随着市场经济的发展,政府价格主管部门的职能已经转到“定规则、当裁判”上,而基层价格部门的职能则主要是当裁判,当裁判很重要的方面就是价格认证,市场经济越发育、越活跃,竞争越激烈,价格认证工作就显得越来越重要。价格认证工作虽然起步晚。但具有广阔的发展领域和空间,面对机遇和挑战,如果我们忽视和不解决其在前进过程中遇到的问题,任其顺其自然地发展,势必使价格认证工作在今后竞争愈演愈烈的市场经济浪潮中迷失方向,失去自己应有的位置。因此,我们必须审时度势,扬长避短,发挥优势,努力占领价格认证这片新天地,使价格认证立于不败之地。
二、解决认证工作中存在问题的方法及对策:
1、加大价格认证工作宣传力度,提高价格认证中心的知名度。各级领导都应高度重视价格认证的宣传工作,把它摆上领导议事日程,不失时机利用各种方法,多种形式广泛宣传价格认证工作,使价格认证工作的社会影响进一步扩大,从而进一步提高价格认证的社会知名度。
2、要不断加强交流与合作。要更新观念,开拓视野,树立全国价格认证中心是一家的理念,加强价格认证工作的交流与反馈,注重推广各地的好经验、好做法。要积极加快价格认证基础建设,普及计算机应用管理,建立价格认证电子网络查询系统,实现资源共享,解决价格认证中的信息不灵、时效不高等问题。
3、积极创新,全面拓宽价格认证工作新领域。进一步转变观念,解放思想,变“坐等上门”为“主动出击”,想方设法去争取基层交警、税务、银行等有关部门的支持,努力拓展价格认证领域。要逐步形成以涉案物品价格鉴证为龙头,交通事故车物定损、银行贷款抵押物评估、抵税财物价格认证等全面发展的点线结合、纵横交错的价格认证业务新格局。
4、 “工欲善其事,必先利其器”。首先,认证中心计算机、打印机、照相机应及时更新换代,配备其先进的激光测距仪、GPS测亩仪;其次,配备车辆解决干部在实地勘察过程中出行难的问题,更快捷的开展工作。从业务人员的素质是价格认证工作的基础,知识经济时代,不学习跟不上时代步伐,就会落伍和被淘汰。应给予价格认证业务人员多提供学习价格鉴证理论、培训的机会。不断提高提高自身的道德素质、法律意识,在工作中清正廉洁,客观、公正、遵守职业道德和工作纪律,确保价格认证的公平、公正。
5、进一步完善和健全价格认证管理机制。从上到下必须加强系统管理,形成与市场经济、知识经济相匹配的管理机制,建立价格鉴定结论内部审核制度、报告制度等相关制度,逐步健全价
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