水利建设项目贷款能力测算暂行规定编制说明.docVIP

PAGE PAGE 8 水利建设项目贷款能力测算暂行规定编制说明 1 总则 1.1～1.4水利建设项目的建设资金中有较多的国家财政预算内资金和国债资金等，国家有关部门十分重视水利建设项目的投资效益和决策科学化。 本规定根据水利部的要求并结合水利工程建设实际编制，包括《水利建设项目贷款能力测算暂行规定》、《水利建设项目贷款能力测算暂行规定编制说明》和《水利建设项目贷款能力测算报告编制基本要求》（附件），对水利建设项目贷款能力测算工作提出技术要求。 本规定适用于具有发电和供水（调水）等财务收益的大型水利建设项目。中型水利建设项目可根据具体情况和业主要求参照执行。 水利建设项目进行贷款能力测算，就是在项目的前期论证阶段对建设资金筹措方案、投资结构等经济、财务及管理问题进行科学的分析测算，以便对项目进行正确的财务评价，为国家、地方政府和有关投资者对项目的决策提供依据。在上述分析测算基础上，通过完善项目的经营管理体制和运行机制，使部分具有一定财务收益的准公益性水利建设项目也能维持正常运行。 本规定是对水利行业现行的《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》和《水利水电工程可行性研究报告编制规程》中经济评价与财务评价内容的补充。 2 测算原则与方法 2.1 水利建设项目贷款能力测算是经济评价中财务评价内容的一部分，其基本原则与方法以现行的《水利建设项目经济评价规范》为基础