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行政职权基本信息表17（行政处罚） 填报单位：黄石市下陆区教育局 职权编码8CF01400 职权名称 对民办学校校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的处罚 子项名称 无 行使主体 黄石市下陆区教育局 职权依据 【法规】《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的。 违法违规行为 对民办学校校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的 处罚种类 1.警告 2.没收非法财产 3.暂扣或吊销许可证 细化量化自由裁量权标准 教学条件明显不能满足教学要求的，责令限期改正，并予以警告；校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措的，没收违法所得，责令停止招生；校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患的吊销办学许可证。 职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 责任事项 1.立案责任：经过举报、公示，发现违纪违规行为，予以审查，决定是否立案. 2.调查取证责任：对决定立案的案件，指定专人负责，及时调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与学校有直接利害关系的应当回避。调查时不得少于2人，允许学校辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、学校陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查） 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达违规学校，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、违规学校陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付违规学校；违规学校指定代理人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达违规学校。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 1.《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委令第27号） 第二十三条　除依法适用简易程序和听证程序以外，对其他教育违法行为的处罚应当适用一般程序。教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的，应当作出立案决定，进行调查。教育行政部门在调查时，执法人员不得少于两人。 2.《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委令第27号） 第二十四条:教育行政部门必须按照法定程序和方法，全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依照法律、行政法规的规定，可以进行检查。教育行政部门在进行检查时，执法人员不得少于两人。 3. 《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委令第27号） 第二十六条:调查终结，案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》，详细陈述所查明的事实、应当做出的处理意见及其理由和依据并应附上全部证据材料。教育行政部门负责人应当认真审查调查结果，按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，根据不同情况做出决定。 4．《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委令第27号） 第二十五条:在做出处罚决定前，教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》，告知当事人做出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内，有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。教育行政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，当事人提出的事实，理由或者证据成立的，教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。 4. 《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委令第27号） 第二十六条:调查终结，案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》，详细陈述所查明的事实、应当做出的处理意见及其理由和依据并应附上全部证据材料。教育行政部门负责人应当认真审查调查结果，按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，根据不同情况做出决定。 5-1.《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委令第27号） 第二十六条第一款:调查终结，案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚