霍邱县姚李工业园总体规划说明书.docVIP

江西萍乡安源工业园区南片区控制性详细规划 规划说明书 PAGE PAGE 17 江西萍乡安源工业园区南片区控制性详细规划 规划说明书 第一章 规划背景 一、宏观背景 1．宏观经济环境的变化 改革开放以来，我国国民经济初步实现了由计划经济向市场经济、由短缺经济向过剩经济的转化。经济环境的变化削弱了资源、劳动力、土地等供给因素对经济发展的影响，增强了市场、技术对经济的影响。 《国家“十一五”规划（纲要）》提出：加快经济结构战略性调整，是要紧紧抓住的一条主线。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费关系失衡，这是经济整体素质和效益不高、经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。着力解决好经济结构问题，才能持续扩大国内需求，增加有效供给，促进就业，显著提高经济增长质量和效益，推动城乡、区域协调发展。要坚持推进经济结构战略性调整，在调整经济结构中实现较快发展。  大力转变经济增长方式，是要切实抓好的关键问题。长期以来，我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入，这种粗放型经济增长方式，与资源、环境的矛盾越来越尖锐，已经不能再继续下去了。必须从根本上转变经济增长方式，对此要有强烈的紧迫感。要从推动科技进步、深化体制改革、加强科学管理等方面采取更加有力的措施，着力提高资源利用效率、降低物质消耗、保护生态环境，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展 同时，《江西省“十一五”规划》也指出：在进一步做大工业规模的同时，应大力推进自主创新和技术进步，调整优化产业结构，提升产业层次，发展先进制造业。坚持自主创新与技术引进相结合，强化政策支持，加速运用高技术和先进适用技术改造传统产业，以节能降耗为重点，提升企业装备技术水平、生产工艺水平和产品质量水平。积极发展高新技术产业，加快高新技术研发、孵化和产业化。 为了加快江西省工业产业发展，《江西省高技术产业发展“十五”计划》也指出：全省要大力实施高技术产业化专项计划，优先发展生物技术与相关产业、电子与信息产业、新材料产业等具有相对优势和江西特色的新兴产业。 国家和省域的宏观经济环境背景为江西萍乡安源工业园区南片区提供有利的政策保障，国家经济转型所采取的扩大内需的经济政策，也为安源区的经济发展提供了难得的市场机遇。借助近年来快速发展势头，安源区将加大基础建设投资力度，为企业提供良好的外部环境，同时利用外部融资环境，继续加快产业结构调整和产业技术升级的步伐。 2．加快推进城市化进程 在国家的“十一五”计划纲要中，明确提出了实施城镇化的战略，要有重点的发展城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，形成合理的城镇体系。《萍乡市城市总体规划（2008-2020）》修编定位萍乡城市性质为“江西省新型工业城市，赣湘边界地区区域中心城市，生态旅游宜居城市”。安源区为萍乡市政府驻地，工业园区南片区的建立将进一步完善和深化萍乡市城市功能。 同时，党的十六大报告第一次明确提出“走中国特色的城镇化道路”。城镇化对工业化进程，发展第三产业和解决“三农”问题都有着极为重要的作用。安源区产业发展正处于工业化发展的关键时期，经济结构呈二元经济的态势，如不加快城市化进程，区域经济整体结构就很难在高层次上演进。因此江西萍乡安源工业园区南片区的规划与建设，是贯彻“十六大”精神，坚持走中国特色的城镇化道路的必由之路。 3．国家“中部崛起”的政策支持 为了解决中部地区经济发展水平不如东部，经济发展速度不如西部的问题，国家提出了促进中部地区崛起的问题。国家将从政策、资金和重大建设布局方面对中部发展进行支持。江西省属于中部六省的范围，安源区应利用中部崛起的机遇，着力抓好加强农业特别是粮食主产区的重要地位，推进工业化道路，积极稳妥地推进城镇化，统筹城乡发展，加强生态建设和环境保护，发展社会事业，建设和谐社会等工作。 4．区域发展机遇 萍乡市位于江西省西部，湘、赣两省交界处，总面积3827平方公里，辖上栗、芦溪、莲花三县和安源、湘东两区及省级安源经济开发区。市中心城区由主城区和湘东城区构成，面积为50.22平方公里。萍乡市东联昌九景城镇密集区、西引长株潭城镇群，素有江西“西大门”之称，作为浙赣铁路线上的重要节点，萍乡将成为赣西中心城市和区域增长级。 区域宏观经济发展要求城市寻找更多的发展机遇，江西萍乡安源工业园区南片区北部紧临武功山中大道，南部紧临萍高公路，西面紧靠中环东路及安源钢铁厂，南片区距萍乡市中心城区仅10分钟路程，交通条件及外部工业环境优势明显，随着各省区经济往来日益紧密,区域交通网络逐步完善，企业的运营成本正明显降低，这为南片区未来招商引资创造了有利条件，因此可以说工业园区南片区的工业发展具有得天独厚的区位优势