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企业如何做好职业卫生管理工作?.doc
企业如何做好职业卫生管理工作?
2016年12月18日,中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,首次提出“坚持管安全生产必须管职业健康,建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制”概念,国家安监总局也先后出台各项文件,计划在今后的几年中,从“法制、体制、机制”层面有序推进“一体化监管执法”。从企业角度看,企业对职业病防治工作的主体责任进一步落实,只有同时紧抓“安全生产”和“职业卫生”两条主线,坚守红线意识,才能适应大势所趋,更好的谋求企业的健康发展。以下通过几个常见问题,简述企业应该如何做好职业卫生管理工作。
一、为什么国家越来越重视职业病防治工作?
在大众的观念中,已经发生的工伤事故,被称作“红伤”,相对来说是受到重视的。而职业危害这样不流血的“白伤”却总被忽视。很多企业只顾利润,不愿花钱搞预防措施、改进设备安全,不为工人提供有用的必备的个人防护用品。一些劳动者尤其是农民工的职业病防治知识匮乏,自我防护能力和依法维权意识差,把打工变成了“卖命”,导致新发职业病特别是新发尘肺病报告数仍呈上升趋势。另外,随着生物、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业的快速发展,新的职业病危害不断涌现。党中央明确指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。职业病的危害不言而喻,它带来的是员工及其家人一辈子的痛苦,严重时也会危及员工的生命,所以国家必定越来越重视职业病防治工作。
职业病防治工作主要有哪些法律法规标准?
我国职业病防治工作根本大法是《中华人民共和国职业病防治法》(2016年7月2日修正版),至于其他部门规章或标准将在以下问题中叙及。
新成立企业的职业卫生管理工作应该如何着手?
首要一点,提升企业(尤其是企业管理层)对职业卫生管理工作的认知程度和重视程度,配备专门的职业卫生管理人员,只有真正的重视,才能厘清、做好后续的职业卫生管理工作;其次,新成立企业在项目得到相关部门的审批通过后,项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,这就是我们所说的职业卫生“三同时”工作(以下简称“三同时”)。
“三同时”工作具体开展,可以参阅《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令(第90号))及《贯彻落实建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(安监总局〔2017〕37号)。主要提几点重要内容:①“三同时”评价报告不需在区安全生产监督管理局备案通过,“三同时工作”由企业自主完成,负主体责任;②“三同时”评价报告的编制人员资格:具有职业卫生相关专业背景的中级及中级以上专业技术职称人员或者具有职业卫生相关专业背景的注册安全工程师(简称职业卫生专业技术人员);③建设单位对最终的评价报告的真实性、客观性和合规性负责;④建设单位应在职业病防护设施验收前20日将验收方案向管辖该建设项目的安全生产监督管理部门进行书面报告。职业病危害严重的建设项目应当在验收完成之日起20日内向建设项目所在地安全生产监督管理部门提交书面报告。
企业完成“三同时”后,职业卫生管理工作还要做些什么呢?
首先,建设项目自竣工验收之日起30日内进行申报,并于后期按规定进行职业危害因素申报的信息变更,具体参阅《职业病危害项目申报办法》(国家安全生产监督管理总局令(第48号)),申报流程见 HYPERLINK 09/zywsmain/index.asp 09/zywsmain/index.asp。至此,企业的职业卫生管理前期工作全部完成,企业可以投入生产。
企业在生产过程中,主要从四个方面着手职业卫生管理工作:①制度;②作业环境;③作业人员;④健康宣教。
制度。 制度是管理的基础和保障,企业在制定制度的同时,也是对职业卫生管理工作的一个学习过程,具体参阅《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令(第47号))。此外,企业在每年年初还需制定年度职业卫生防治计划及实施方案。
作业环境。 ①用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料;②根据《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》(安监总厅安健〔2015〕16号)要求,每年至少委托具备资质的职业卫生技术服务机构对其存在职业病危害因素的工作场所进行一次全面检测,及时在工作场所公告栏向劳动者公布定期检测结果和相应的防护措施。另外,根据《工作场所职业卫生管理规定》(国家安全生产监督管理总局令(第47号))要求,职业病危害严重用人单位,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。
作业人员。 这里我们假定一个场景:企业招聘新员工甲,拟安排其在产生职业危害因素的岗位工作。①在签订劳动合同之前,首先安排甲进行一次职业健康岗前体检,企业不得安排有职业
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