岳西县2017年度小型农田水利工程改造提升实施方法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 岳西县2017年度小型农田水利工程改造 提升实施方案 为做好小型农田水利工程改造提升工作，根据《安徽省小型水利工程改造提升2017年度实施计划》（皖水农函〔2017〕164号）、《岳西县小型水利工程改造提升规划》和相关配套政策，结合我县实际，制定本实施方案。 一、建设任务 （一）小型水利工程改造提升。我县2017年度目标任务是：塘坝清淤扩挖2566口（其中：5-10万方63口、1-5万方118口、0.5-1万方700口、0.5万方以下1685口），沟河清淤整治321条（其中：10-50平方公里271条、1-10平方公里50条），新建改造小型水闸5座，改造末级渠系3万亩，根据省有关文件精神，经测算，总投资约 15543 万元。下达到各乡镇的项目计划详见附表，各乡镇项目点的财政奖补资金额度由县财政局、县水利局另行发文确定。 （二）小型水利工程建后管护。按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，积极筹集管护资金，全面推进小型水利工程建后管护工作。新建小型水利工程“两证一书”发放率达到 100%。 二、资金筹措管理 ?（一）资金来源。县级财政设立农田水利建设专项资金（以下简称“专项资金”）和整合土地整治、农业综合开发、小农水重点县、水土保持、“一事一议”财政奖补、扶贫开发、以工代赈、现代农业发展和巩固退耕还林等支农涉水项目资金（以下简称“项目资金”）。 （二）资金整合。加强统筹，承担小型水利工程改造提升任务50%的进行资金整合，按“项目资金”计划安排实施，其余任务由“专项资金”通过奖补安排实施。同时通过项目带动财政专项补助，调动民间资本投入小型水利工程建设。 （三）资金使用管理。根据省财政厅、省水利厅安排的年度专项奖补资金，结合县级财政配套资金及乡镇、村自筹资金统筹协调，明确到各个具体工程的投资总额和投资组成。县财政按规定设立的农田水利建设专项资金纳入年度预算，奖补资金做到专款专用，不挤占、截留、挪用。奖补资金在工程开工建设时，向项目申报主体下达投资计划的50%，项目竣工验收后拨付剩余的50%。资金的使用情况向受益区域内群众张榜公布，公开接受监督，确保资金发挥效益。 三、工程建设管理 （一）实施主体 小型农田水利工程改造提升重点突出精准扶贫，同时兼顾水毁修复、水生态环境保护、特色小镇、美丽乡村建设等。由乡镇、村或符合条件的各类新型农业生产经营主体申报，县水利局、财政局初审后报县政府批准。部门项目资金实施的小型水利工程由原建设单位组织实施；奖补资金实施的小型水利工程由受益范围内的村集体、新型农业经营主体负责建设、管理，或由乡镇政府组织实施，受益主体参与。 （二）建设标准 重点河沟、重点塘坝工程要分别做好单项典型设计，按照现行有关技术标准、规范执行。一般塘坝、一般河沟、末级渠系由县水利局分类型做好典型设计。 塘坝清淤扩挖要根据地形地貌合理布局、选址，统筹考虑上游来水情况与下游受益范围，塘埂高度与断面、进出水口位置与规格要合理，有防洪要求的山塘，要设置溢洪道，兼顾群众生活用水的塘坝，要有亲水平台，并设置警示标志，要注重生态环境建设，塘边适当绿化和采取生态护坡，美丽乡村周边塘坝必须植树种草。 河沟清淤整治要以大沟为单元进行系统整治，避免出现“断头沟、虚线沟”和建后堵坝等情况；边坡、沟宽、堤岸要满足安全稳定和排水要求，并注重生态护坡。 县水利局要及时督查指导各类工程的布局原则、工程规模、结构形式、质量控制、关键工序工艺等内容，并督促建设主体严格按实施方案执行，确保工程质量和效益，全力打造优质精品工程。 对于整合支农涉水项目，县农建办及项目主管部门要主动衔接做好技术服务，按照有关项目建设管理办法要求，配合相关部门规范建设程序，明确各环节责任，加强监督指导和现场管理。对于乡镇、村集体及新型农业经营主体、受益户自建工程，要加强技术指导与服务，参照项目管理办法，帮助其规范操作程序，落实建管责任，加强监督管理，关键环节要从严把关控制。对自建工程要发动受益群众做义务质量监督员。要采取有效措施保证工程质量，有条件的地方可以统一配备工程监理、红色质量监督人员，加强巡视检查、指导把关。要加强安全生产工作，防止施工过程中发生安全生产事故。要切实做到工程设计科学合理，实施过程规范有序，建设质量符合标准，外观形式整洁美观，工程完工严格验收。 （三）建设管理 各乡镇是小型水利工程改造提升的责任主体，县水利局是业务主管部门，县发改委、国土、农委、扶贫办等部门是协同单位，县财政局是项目资金整合的牵头部门。小型水利工程改造提升，要充分尊重受益主体意愿，鼓励其自主建设，水利、财政等主管部门加强技术指导和资金监管，确保工程安全、资金安全。及时建立