会议论文37 土地整理潜力研究.pdfVIP

土地整理潜力研究 伍黎芝49 仵宗卿50 （浙江大学环资学院博士后流动站）（国土资源部土地整理中心） 摘要：本文界定了土地整理潜力的内涵与特征，提出了土地整理潜力评价的 两种方法。通过实例分析，总结了两种评价方法的特点与适用范围。 关键词：土地整理 潜力评价 1 背景 土地整理是充分合理地开发、利用、整治和保护土地，促进土地资源可持续 利用的重要途径。尽管现代意义的土地整理在我国起步较晚，但近几年发展迅速。 当前，我国以农用地为主要对象的土地整理是基于人多地少、经济持续快速发展、 建设用地不断增加、耕地总量锐减的特殊背景而展开的。因此，开展土地整理的 主要目的是增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境。 目前，国家投资土地整理是以项目运作方式来实施的，而这些项目又必须符 合土地开发整理规划。因此，在编制土地开发整理规划、划定土地开发整理区、 安排土地开发整理重大（重点）工程、选择项目时，除了符合项目管理的规定外， 必须遵循效率原则，即优先选择土地整理潜力比较大的区域、项目。因此，对土 地整理潜力进行研究是编制土地开发整理规划的一项十分重要的基础工作，