岳阳巿民办学校管理暂行办法.docVIP

岳阳市民办学校管理暂行办法 目 录 第一章 总 则 第二章 办学申请和审批 第三章 教学活动 第四章 管理与服务 第五章 变更和终止 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了促进民办教育健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规和省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市行政区域内举办民办学校，均应遵守本办法。 第三条 本办法所称民办学校指国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费举办的实施学前教育、中等及以下学历教育及其他教育培训的教育机构。 第四条 各级教育行政部门积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办学校，促进我市民办教育事业健康发展。 民办学校的设立实行属地管理、分级审批。市教育行政部门负责对全市民办普通高中、职业高中、市中心城区初中、培训学校设立的审批；岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区教育行政部门负责对本辖区内民办小学、幼儿园设立的审批；其他县市区教育行政部门负责对本辖区内民办普通初中、小学、幼儿园及培训学校设立的审批。 第五条 举办民办学校应符合当地教育事业发展规划，根据当地人口、教育资源、教育需求和学校的分布状况进行设置，并具备法律、法规规定的办学条件。 民办学校应当遵守法律、法规，贯彻教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业各类人才。 第六条 积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费低的普惠性幼儿园，引导民办中小学校办出特色，鼓励民办职业学校内涵式发展。培育、规范非学历教育和教育培训发展环境，建立健全培训服务质量保障体系。 第二章 办学申请及审批 第七条 申办民办学校的社会组织应当具有法人资格；申办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 第八条 申办民办学校应符合岳阳市各类民办学校（教育机构）设置标准的要求，具体标准见附件。 第九条 申办民办学校按筹设申请、筹设受理、筹设调查、筹设审批、设立申请、设立受理、设立调查、设立评议、设立审批、办理证照等程序进行。 第十条 申请筹设民办学校，举办者应当向教育行政部门提交下列材料： （一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等； （二）举办者的姓名、住址或者名称、地址； （三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权； （四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 第十一条 教育行政部门受理后，通过筹设调查，按照规定的审批流程审批，应当自受理筹设民办学校的申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。 同意筹设的，发给筹设批准书；不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年，超过筹设期的应重新申报。 第十二条 申请正式设立民办学校的，举办者应当向教育行政部门提交下列材料： （一）筹设批准书； （二）筹设情况报告； （三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单； （四）学校资产的有效证明文件； （五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。 第十三条 教育行政部门应对申请正式设立的民办学校进行设立调查。设立调查内容包括设立申请资料准备情况及其真实性、设立的可行性、基本符合设立标准情况等。 教育行政部门应成立相应的民办学校设置评议委员会，并按有关规定制定相应的评议规则。评议委员会依据《岳阳市各类民办学校设置标准》及评议规则进行评议，投票表决评议结果，形成评议意见。 教育行政部门自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。 第十四条 民办学校的章程应当规定下列主要事项： （一）学校的名称、地址； （二）办学宗旨、规模、层次、形式等； （三）学校资产的数额、来源、性质等； （四）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等； （五）学校的法定代表人； （六）出资人是否要求取得合理回报； （七）学校自行终止的事由； （八）章程修改程序。 第十五条 申请正式设立民办学校有下列情形之一的，教育行政部门不予批准，并书面说明理由： （一）举办民办学校的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的； （二）向学生、学生家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的； （三）不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的； （四）学校章程不符合本办法规定要求，经告知仍不修改的； （五）学校理事会、董事会或者其他形式决