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浅谈统计数据质量的关键是提高统计人员素质 统计是人们认识社会的有力武器，是现代化管理的一项非常重要的基础工作。统计数据的质量是统计工作的生命，准确的统计数据是科学决策的重要依据。 统计数据作为基本的、重要的、权威的信息已愈来愈引起政府职能部门的高度重视。统计数据的质量也成为社会各界普遍关注的焦点。从目前的现状看，统计数据质量还不尽人意，统计信息失真已成为困扰统计工作的重要问题，如果不采取必要的措施，必将影响国民经济核算的准确性，对经济工作决策性产生误导。 一、统计数据质量存在的主要问题 ①虚报、瞒报；②错报、漏报；③伪造、篡改。究其原因，既有客观现实的复杂性问题，又有统计工作自身适应性不强的问题。 从客观上讲，统计总体指标规模扩大，构成复杂，采集数据难度增大，加之统计对象受利益驱使而影响了统计数据质量。主要表现在：迎合领导意图，报迎合数，为了完成责任制规定目标，报目标数；为了逃避税收，报避税数；统计人员无可奈何，报糊涂数等。尤其是在考核指标、敏感指标上虚报、瞒报较为突出。 从主观上讲，尽管近几年来统计部门围绕提高统计数据质量做了许多工作，并采取了相应的措施，但仍然难以适应当今形势发展的需要。具体地说：①修订后的《统计法》公布后，配套的法规措施不完整，操作性较差，执法难度仍然很大。②统计部门的任务与力量的矛盾日益加剧，尤其是基层部门更为突出，难以组织有效的审核、检查。 二、影响统计数据质量的主要原因 1、利益驱动 有些经济主体为了骗取经济利益在统计数据上大做虚假文章，“以权扰数，以数谋私”等现象时有发生。比如，一些效益好的企业为了偷税漏税而少报利润和销售收入，而某些亏损企业为了骗取银行贷款而少报亏损，等等。虽然《统计法》的相关条文对此加以约束，但这类现象远未得到根治。 2、统计执法不严 依据我国《统计法》的有关规定，对造假者没收因造假而获得的全部利益，同时给予通报批评或行政处分等惩罚。但统计信息失真的现象却屡禁不止，究其原因，我国《统计法》的惩治力度太小、太轻，形式单一。有法不依、执法不严的现象也非常严重。由于种种原因，使统计法规在执行的过程中始终处于被动。无形之中给虚报、瞒报、错报、漏报、伪造、篡改的企业和个人以可乘之机，造成统计数据失真，甚至存在着“权大于法”的现象，致使一些领导干部和统计人员敢于以身试法、玩忽职守，因此，应对违法者加大打击力度，避免统计数据人为失真。 3、领导重视程度不够，统计人员素质难以提高 专业统计人才严重缺乏，统计数据的使用价值在基层单位没有充分体现出来，由于长期以来统计工作得不到足够的重视，再加上统计部门真的是“清水衙门”，造成了不少企业基层的统计人员“身在曹营心在汉”，干劲不足，学习气氛不浓，对待统计报表也是应付差事，高文化的统计人员素质下降。 从统计业务来看，企业统计是一个专业性十分强的工作，统计功能发挥得如何，在很大程度上取决于统计人员的文化素质，企业统计人员中能完整地理解现行统计指标体系的不多，能利用统计资料进行深层次加工与分析，以及利用现代技术在企业中的灵活应用的更是凤毛麟角。可见，统计队伍中高文化素质的统计专业人才严重缺乏。就我们单位来言，统计人员共计102人，按实际考查人员还需增加20人，有职称的一半人员是工程技术职称，由于单位领导对统计业务不重视，人员少，业务繁忙，工作压力大，工资待遇低，每年有近十分之一的工程技术职称人员跳槽，在此岗位的人员工作也不安心，工作态度不积极，使统计队伍本来就溥弱的势态更为加剧。长此以往，统计基础工作得不到应有的保障，统计人员缺乏责任感，法制观念淡薄，直接影响了统计数据质量。 统计队伍人员结构情况表 指标 合计 高级职称 中级职称 初级职称 无职称 人数(人) 102 4 16 48 34 比重(%) 100 3.9 15.7 47.1 33.3 三、统计数据质量监控的基本原则和方法 统计数据质量问题是随着统计的产生而产生的，只要有统计存在，就有数据质量的存在。我们应正视和客观分析统计数据质量问题，找到影响数据质量的主要矛盾，寻找解决问题的基本方法，以积极的态度对待当前统计工作中出现的数据质量问题。数据质量监控要有相对性、重点性、针对性和短线反馈，要有全程性和全域性监控的方法。所谓全程监控就是统计数据质量监控要贯穿于统计活动的全过程，全域性监控就是统计数据质量监控要贯彻于统计活动的各个领域。只要加大统计工作的科技含量，有效的实施全程性和全域性监控，解决统计数据质量问题指日可待。 四、提高统计数据质量的措施及对策 1、加大统计执法力度 大部分统计数据质量是比较可靠的，其统计活动的各个方面和各个环节均有比较完备的法律规范保障，而目前运用《统计法》来保证统计数据质量的手段，几经曲折，反反复复，问题仍然很多，虚假数据、失真数据难以根除，原因是多方面的，其