第三章 公告和通告.pptVIP

4、广泛性 通告不只是对本组织或成员发出的，而是对本组织之外的社会成员发出的，对象范围较广。 三、通告的分类 1、法规性通告 用于在一定范围内公布应当遵守的事项。是法规性文件有关规定的具体化，多由地方政府发布。 2、知照性通告 用于在一定范围内公布应当周知的事项。不具有约束力，重在让一定范围内的单位、公众知道重要事项。 四、通告的写法 1、标题 通告的标题有四种写法： （1）完全式写法，这是公文标题的常规写法，由发文机关+事由+文种三者共同构成。如《北京市交通局关于东城区东中街施工期间禁止机动车由南向北行驶的通告》等。 （2）省略事由的写法，由发文机关、文种组成。如《中华人民共和国公安部通告》等。 （3）省略发文机关，由事由和文种构成标题，如《关于清理整顿河道污染的通告 》。 （4）只标文种“通告”两字。 2、发文字号 通告的发文字号不像一般公文那样只用常规方式，在实践中有多种情况并存： 如果是政府发布通告，要有正规的发文字号，如《××市人民政府关于整治市区人行道违章停放车辆的通告》，发文字号就是“市政告字〔2006〕16号”。 如果是某一行业管理部门发布通告，则可采用“第×号”的方式，标示位置在标题之下正中 。一些基层企事业单位发布的通告，可以没有字号。 3、主送机关 通告亦为普发性公文，不需要写主送机关。 4、正文 通告的正文共分三大部分： （1）通告缘由 通告缘由主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义。通过叙述相关的政策、法规依据或具体的实际情况来说明行文的原因。 第三章 公告和通告 主要内容 1、公告的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。 2、通告的含义、特点、分类、写法及写作注意事项。 3、通告与公告的异同 第一节 公 告 一、公告的含义 公告是党政公文的主要文种之一，它和通告统称为文告，都属于发布范围广泛的晓谕性文种。 《党政机关公文处理工作条例》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。 二、公告的特点 1、发文机关的限制性 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层党政机关及其职能部门的范围之内。 党的机关可以制发公告。党的中央委员会及其各部(组织部,宣传部等)是党的中央机关. 党的地方委员会(省委,市委,县委等)及其各部(组织部,宣传部等)是党的地方机关. 国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、人民法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。 社会团体、企事业单位，不能发布公告。 2、发布范围的广泛性 公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。 譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。 中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已便消费者能认清名牌。 3、内容的重大性  公告的内容，必须是能在国内外产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。 公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。 凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的，都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动，领导人的出访或其他重大活动，重要科技成果的公布，重要军事行动等等。 例如国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免，国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可应用公告。 如中国人大常务委员会关于确认中国人大代表资格的公告，新华社受权宣布中国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告，都属此类公告。 如《毛主席宣布中华人民共和国中央人民政府成立的公告》 中国银行关于董事会专业委员会主席变更的公告 公告日期 2013-09-16