讨会后会见传媒谈话内容（只有中文）.PDF

政務司司長、律政司司長和政制及內地事務局局長出席《回歸基本法－普選行政長官》研 討會後會見傳媒談話內容（只有中文） ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是政務司司長暨基本法推廣督導委員會主席林鄭月娥、律政司司長袁國強資深大 律師和政制及內地事務局局長譚志源今日（三月二十二日）出席《回歸基本法－普選行政 長官》研討會後會見傳媒的談話內容： 政務司司長：首先多謝各位傳媒朋友出席我們今日這個《基本法》的研討會。今日的研討 會是由政府內部一個基本法推廣督導委員會主辦的。過去十多年基本法推廣督導委員會都 做了很多工作來深化社會各界對於《基本法》的認識。由於考慮到二○一四年是政制發展重 要的一年，以及配合我們在政改的諮詢工作，所以今年基本法推廣督導委員會亦會重點就 在《基本法》中有關政制發展的條文做它的推廣工作。今日這個《基本法》的研討會就 是其中一個「重頭戲」，稍後亦有其他的活動會舉行的。 今日，基本法推廣督導委員會採用的主題是非常合適的，就是普選行政長官，回歸《基 本法》。大家都聽到，無論是黃玉山教授作為研討會的主持人，和四位重量級的講者，都 是從不同角度去重申在普選行政長官的討論方面，都是要以《基本法》為依歸的。 我或者講一個很簡單的歸納。今日的研討會，相信對於我們現在進行中的諮詢工作是 非常有用的。因為第一，就是重新帶出了，其實大部分人，各界都希望能夠如期在二○一七 年落實普選行政長官。甚至好像梁錦松先生所說，他擔心到時不是原地踏步，恐怕是逆水 行舟，不進則退。 第二點，亦是重申了，行政長官普選的討論是有它一個非常重要的憲制基礎，這方面 在饒戈平教授的發言，大家亦都可以理解得到。香港是一個特別行政區，所以香港是不可 以單獨決定我們自己的政治體制，中央在香港的政治體制發展中是有一個權威性的功能存 在。但是講者亦提出，其實中央在行使這個憲制上的權威和權力，都是希望能夠一貫、貫 徹地落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治這個一貫的方針。 第三方面，我覺得是最重要的一點，就是今日講者的發言，真的是有一個一錘定音的 效果，就是重申了在《基本法》四十五條之下，唯一有權去提名行政長官候選人的機構， 就是這個有廣泛代表性的提名委員會。所以任何其他的個人、機構有另類的提名方法，都 是不會合乎憲法和法律的要求。 第四，除了有講在四十五條中的規定，亦帶出了香港的政治體制在設計上有幾個重要 的原則，包括要按香港的實際情況；要循序漸進；要有利於各界、各階層的利益和參與； 而第四，亦都有利於香港資本主義的發展。所以，梁錦松先生作為金融的專家，他亦是很 擁抱，希望香港能夠在二○一七年可以落實普選行政長官。 或者大家會問，如果已經歸納了這麼多重要的點，在諮詢的過程中還有甚麼空間呢？ 無論是饒教授，或是莫樹聯資深大律師都提出，其實在四十五條裏面仍然有不少的空間可 以透過我們今次的公眾諮詢與社會各界探討。譬如這個提名委員會的組成、提名委員會的 人數、提名委員會選民的基礎，以至到最重要的提名委員會用甚麼民主程序去提名若干名 （人士）作為行政長官候選人。 所以，我期盼在還有六個星期的諮詢期，能夠就 這些課題可以社會聚焦討論，和提 出他們的意見。 記者：一錘定音是否代表 政府的立場，即是就算是有諮詢，都只能夠在剛才你提出的提 委會的組成或是提委會的產生辦法，在這些部分傾談，其他的全部都否定？ 政務司司長：其實這個都是我們由（去年）十二月初開展了政改諮詢的時候一貫的立場。 在諮詢文件中，我們很清晰地說明了，任何繞過、或是影響了、或是削弱了提名委員會的 提名權力的建議都難以符合《基本法》的要求。到諮詢期到了一半之後，大家都留意，無 論是律政司司長和我本人，我們都在報章撰文，亦都是強調這個提名委員會作為一個提名 機關的法律基礎，亦是我本月初在報章撰文，希望在餘下的時間大家能夠聚焦在提名委員 會的相關課題，不要再虛耗時間放在一些難以符合到《基本法》要求的建議方面。 記者：司長，一錘定音是否包括愛國愛港的定義？因為饒教授剛才在裏面有一個說法，就 是在法律上是要擁護《基本法》和擁護香港回歸，就是愛國愛港的一個法律的體現 。政府 是否也是這樣看？ 政務司司長：這方面亦是與我最初在立法會發表聲明時沒有甚麼大出入。我們當時說，其 實要成功落實「一國兩制」，要成功讓這位行政長官可以按 《基本法》的要求來管治這 個地方，是在法律的條文中已經反映了他需要是一個愛國愛港，亦得到中央信任的人。但 同時間，我們亦反覆說明，愛國愛港是某一種形容的方法，實際上要把它反映在一個法律 的條文是非常困難