惠州名优产品（业类）评价管理办法.docVIP

PAGE PAGE 1 惠州名优产品（农业类）评价管理办法 （征求意见稿） 第一章　总　则 　　第一条　为贯彻落实科学发展观，推进名牌带动战略实施，加强惠州名优产品（农业类）的监督管理，规范惠州名优产品（农业类）的评价，保证惠州名优产品（农业类）的质量和信誉，提高我市农业产品的市场竞争力，推动农业和农村经济结构调整，发展现代农业，促进农业增效、农民增收，根据农业部《关于进一步推进农业品牌化工作的意见》、《广东省名牌带动战略实施方案》，按照《惠州市实施名牌产品战略工作方案》的要求，结合我市实际，制定本办法。 　　第二条　本办法所称惠州名优产品（农业类），是指产品质量处于市内同类产品领先水平、达到或接近国内国际同类产品先进水平，有一定的生产规模和经济效益，较高的市场占有率和知名度，消费者满意程度高，由本市企业生产，经惠州市名优产品（农业类）评审委员会确认的农业投入品、农林牧渔产品及其加工品等农业类产品。 　　第三条　惠州名优产品（农业类）评价工作由市农业行政主管部门指导，依托行业协会、商会、社团等社会各方力量，坚持质量安全至上，企业自愿申报，市场评价、专家评价与社团组织评价相结合，不收费、不增加企业负担的原则。 惠州名优产品（农业类）实行动态管理，不搞终身制。各级政府应积极引导，加强监督，保证惠州名优产品（农业类）评价工作的科学、公平、公开、公正。 第二章　组织管理 　　第四条　惠州名优产品（农业类）的评价工作由惠州市名优产品（农业类）评审委员会（简称委员会，下同）负责，在惠州市名牌战略推进工作领导小组办公室的指导下开展工作。 　　第五条　委员会由市农业局牵头，会同市海洋与渔业、林业、经济和信息化、工商、质监等有关部门、社团组织和专家组成。委员会设在市农业局，负责惠州名优产品（农业类）评价工作的具体实施；拟订、修改名优产品（农业类）管理办法和评价标准；负责对惠州名优产品（农业类）的监督、管理工作。 　　第六条　委员会可根据工作需要，设立农业、海洋与渔业、林业专业评价小组，各专业评价小组在委员会的组织下，具体开展评价工作，并向委员会提交评价报告。 　　第七条　各县（区）农业、畜牧业、林业和海洋与渔业行政主管部门，按职能分工，牵头负责本行政区域内惠州名优产品（农业类）有关工作的推动、引导和监督管理，组织惠州名优产品（农业类）的申报、审核和推荐工作。 第三章　申请条件 　　第八条　申报惠州名优产品（农业类）应当符合下列条件： 　　（一）申报单位（简称企业，下同）具有独立法人资格，申报的产品符合国家有关产业政策和法律法规，并具地方特色和发展前景； 　　（二）企业有固定的生产基地，产品正式批量生产连续三年以上，具有注册商标、明确标识的包装、明确的产地环境标准、生产技术规程、产品质量标准，并具有对产品产地环境、产品原料和产品质量的有效检验报告； 　　（三）产品由本市企业生产，质量稳定，产品实物质量处于市内同类产品领先水平，市场占有率、品牌知名度居市内同类产品前列； 　　（四）有较大的生产规模和较好的经济效益，产品年产量、年销售额、成本利润率、利税率居市内同类产品前列； 　　（五）企业具有一定的计量检测保证能力； 　　（六）企业质量管理体系健全并有效运行，近三年未出现重大质量安全责任事故和商品索赔事件； 　　（七）企业产品向社会实行质量承诺，消费者满意程度高。 　　第九条　具备以下条件之一者，可获优先推荐惠州名优产品（农业类）： 　　（一）已获采用国际标准认证证书的产品； 　　（二）已获无公害农产品、绿色食品、有机农产品证书，并在证书有效期内的产品； 　　（三）企业已按GB／T19000－ISO9000标准或HACCP、GAP、GMP等相关标准建立起有效的质量管理和质量保证体系，其有效期内认证证书所覆盖的企业产品； 　　（四）已建立较完善的技术创新和产品研究开发中心，产品开发能力居市内同行前列的企业的产品； 　　（五）已获得集体商标、地理标志和原产地标志保护的产品。 　　第十条　有下列情况之一者，不能申报惠州名优产品（农业类）： 　　（一）国家、省产业政策淘汰的产品； 　　（二）近三年内发生重大质量、安全事故，或重大、特大职业病危害事故，或者有重大质量投诉经查证属实的； 　　（三）存在知识产权纠纷的产品； 　　（四）不符合国家有关质量、安全、卫生、环保、能源或其他法律法规和强制标准的产品。 第四章　评价指标 　　第十一条　惠州名优产品（农业类）评价指标体系设立的原则是以产品的质量安全、市场认可、规模效益和发展前景为重点，制定科学、合理的量化指标。 　　第十二条　质量安全评价的主要内容有产品的卫生安全水平、产品质量水平、企业质量管理体系等；市场认可评价的主要内容有市场占有率、品牌知名度、顾客满意度等；规模效益评价的主要内容有生产规模、产量、