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与谐社会视野下我国养老地产发展探究 　　【摘 要】在人口老龄化问题日益严重的形势下，在构建和谐社会的战略部署下，科学稳妥地发展养老地产，解决“老有所养”的问题，是我国一项重大的民生工程。本文基于和谐社会视野下对人的全面发展诉求出发，分析了国内外养老地产发展的现状、存在的问题、制约发展的因素，并通过“辩证式”思维，提出了我国发展养老地产的若干思路或对策，并创新性地提出了“九宫格”的设想。 　　【关键词】和谐社会 老龄化 养老地产 九宫格 　　一、我国老龄化社会概况 　　据《多种文字人口学辞典》（联合国人口委员会人口学辞典编写委员会）的定义， “当老年人口在总人口的比例增大时，我们称之为老龄化。”根据联合国1956年发布的《人口老龄化及其经济社会含义》对老龄化的划分可知：当一个地区60岁以上人口占比超过10%及以上或65岁以上人口占比超过7%及以上时，可以说这个地区已步入老年型社会。 　　我国于2000年年底正式进入老龄化国家行列，而根据我国2010年底第六次全国人口普查的调查结果可知：我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点；65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。老年人口比例的上升，说明我国老龄化进程逐步加快。 　　就中国老龄化社会发展状况而言，根据中国老龄化办公室的统计数据及预测可知，中国老龄人口发展趋势大致分为以下四个阶段：第一阶段，1982-2000年，成年型社会过渡成老年型社会；第二阶段，2001-2020年，老年人口逐年增加（到2020年60岁以上老年人口2.4亿，占总人口比例的16.60%，65岁以上老年人口占10.85%）；第三阶段，2021-2050年，老年人口快速增长并达峰值（在2049年左右达到峰值，老年人口占总人口比例高达34%）；第四阶段，2051-2100年，老年化程度趋于平稳（老年人口始终维持在30%左右的比例，并将会一直持续到21世纪末期）。伴随着老龄化时代的到来，老龄化社会所带来的问题也接踵而至，相对于其他发达国家在整体国民经济和养老体制发展较为完善时进入老龄化社会而言，中国所面临的却是“未富先老”的尴尬局面。 　　二、国内外养老地产发展现状 　　1.国外养老地产发展现状 　　关于老年地产的定义，笔者比较认同陆秋虹和邓用林的观点：“养老地产是指在老龄化社会的背景下，由房地产开发商或相关机构推出的适合老年人居住、符合老年人心理及生理特点的，并能够满足老年人社会活动需求，为老年人的健康提供帮助且具有无障碍设施保障的老年人居住产品”。 　　欧美等部分发达国家早在上个世纪中叶就进入老龄化国家行列，而随着老龄化时代所催生的养老地产行业发育成熟，逐步成为一个具有规范性、社会性和普遍性的老龄产业。如：美国于20世纪60年代步入老龄化社会，用立法的形式，从国家层面在法律上、经济上保障并促进养老地产的发展；英国自20世纪20年代进入老龄化社会以来，老年住宅问题成为社会保障的重要内容之一，确立并完善“老年居住建筑分类标准”，按人口老龄化过程中不同的阶段提供不同的服务；日本作为目前世界上老龄化程度最高的国家，已经形成了一个结构相对完善、种类比较齐全的老年人住房体系，既强调老年服务的专业化，又注重满足老年人的精神追求，在居家养老模式和经营模式等方面有较成熟的体系。 　　总体上看，国外发达国家老年地产行业经过多年的发展已经逐步发育成熟，主要特征表现在具有市场规模、社会功能、从业人员水平专业化、生产技能以及技术装备先进等方面，并且形成了一个较为完整的产业链，产生了相应的经济效益和社会效应。 　　2.国内养老地产发展现状 　　国务院2011年12月份印发的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》指出：“要在“十二五”期间初步建立起与老龄进程相适应、与经济发展相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。”在政策扶持方面，将老龄产业纳入国家扶持目录，制定引导老龄产业发展的税收、信贷、投资等政策，采取税收优惠、减免费用、信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展。 　　自世纪之交中国步入老龄化社会以来，楼市略显疲软，养老地产成为朝阳产业，越来越多的地产商相继进入。但是，由于体制和企业开发经验尚不够成熟，还没有形成足够健全的养老地产开发体系。因此，在分析国内一些房地产开发商的案例时，很有必要进行一些相应的总结归纳，对其成功和失败的经验进行系统的处理和分析，以便早日寻出一套适合中国具体国情的养老地产服务链。 　　在我国，比较具有代表性的有“温州模式”和北京太阳城国际老年公寓。“温州模式”就是以政府为力量主导、举办单位多元化、资金筹集多样化