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以改革创新精神促进与提高高校领导班子选人用人公信度 　　摘要:提高高校领导班子选人用人公信度,是高校深化干部人事制度改革,落实科学发展观的必然要求。树立正确的用人导向,是高校提高选人用人公信度的基本前提。形成科学的选人用人机制,是高校提高选人用人公信度的根本途径。坚持用好的作风选人,是不断提高选人用人公信度的重要保证。提高高校领导班子选人用人公信度是一个系统工程,还需要各方面进行大胆尝试和积极探索。 　　关键词:高校领导班子;选人用人;公信度 　　中图分类号:D262文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2010)01―0055―03 　　 　　公信度,“从根本上讲,就是人民群众的信任度”[1]。党的十七大报告明确提出,要“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度”[2]。这是党在总结过去组织工作经验的基础上,结合新的时代特点,按照科学发展观的要求,提出的党政领导干部选人用人的新标准和新要求,充分彰显了党深化干部人事制度改革的坚强决心。 　　我国高校目前正处于由数量增长向质量提高,由外延发展向内涵提升的关键时期,按照党的十七大提出的提高高校领导班子选人用人公信度的要求,进一步加强和改进高校领导班子建设,进一步提高高校领导班子选人用人公信度,对于坚持高校的社会主义办学方向,实现新的跨越式科学发展,提高服务经济社会文化建设的能力和水平,培养更多更好的社会主义建设者和接班人,具有至关重要的意义和作用。 　　 　　一 　　 　　高校领导班子选人用人公信度包括两个方面内容,一是指广大师生员工对选拔任用工作本身的认可度,强调的是选人用人工作必须在程序上合法,体现公平、公正和公开的精神,二是指广大师生员工对选拔任用对象的满意度,强调的是选拨任用的人选应该最优,确实体现德才兼备的原则,有较强的理论水平和业务能力,符合学校改革发展的需要,能够维护好和实现好广大教职工的根本利益。 　　长期以来特别是改革开放30年以来,我国高校在人才培养、科学研究和社会服务等方面取得了卓越的成绩,为经济社会发展提供了强大的精神动力和智力支持。这些成绩的取得,与高校领导班子的正确领导和艰苦卓绝的努力是分不开的。可以说,正是得力于选人用人公信度,才使高校领导班子能够团结带领广大师生员工实现跨越式发展。在肯定高校选人用人公信度的同时,也要看到在选人用人工作中,存在一些不可忽视的问题。比如“少数人中选人”和“少数人选人”,“提名权”不透明等问题。这与高校的选人用人制度尽管进行过一些诸如公开招聘、竞争上岗等改革尝试,但是绝大多数高校仍然和党政机关一样沿用委任制是有一定关系的。委任制是指干部管理权限逐级委派或任命干部,它的实质是领导人决定人选。委任制作为一种干部选拔任用制度,具有方法简便灵活,决策效率高;便于政令统一,易于上下级沟通;对于干部考察比较全面,质量有保证;委任制有较高的权威性,易于得到社会认同等特点,对于构建我国高校的干部队伍,为我国高校在计划体制下的平稳运行提供了根本的制度保证,目前仍具有相当的积极意义。但是相对于高校这一具有深厚文化底蕴、富有批判精神、遵从学术传统、讲究教授治校的特殊领域而言,委任制也存在一定程度的不适应,主要表现有“缺乏领导人才资源合理配置机制”、“缺乏领导人才的良性竞争机制”、“缺乏领导人才的科学鉴别机制”、“缺乏领导人才选拔任用有效监督机制”[3]等弊端,客观上容易造成高校领导干部与教职工之间的联系性断裂,影响高校党政干部和专职教师之间的和谐,进而影响学校的改革发展大局。这与高校当前深入推进的民主治校进程,与党的十七大报告提出的“提高选人用人公信度”是存在一定的距离的。 　　当前,我国高等教育管理体制发生着巨大的变革,已经逐步由过去的政府一手包办、统管统调向政府宏观管理、学校面向社会自主办学转变,高校自主办学、自我发展、自我约束的新格局和新机制正在形成。在这种大的历史背景下,如何选拔任用身体力行科学发展观,具有高尚的道德品质、渊博的知识储备和较强的能力素质、科学的管理艺术和创新精神,又被广大师生员工所熟悉、所认同、所公认的领导干部,进一步提高高校领导班子选人用人公信度,是摆在高校党委和教育主管部门的重要议题,也是急待解决的理论和现实问题。 　　 　　二 　　 　　提高高校领导班子选人用人公信度,在实际操作层面,就是要在“选前”重培养,既不辜负干部要求进步的期待,也不辜负群众对干部成长的期望;在“选时”重公认,既给更多的干部机遇,也给群众更多的参与机会;在“用时”重实绩,既让干部心服,也让群众信服;在“用后”重问效,既不使干部失落,也不使群众失望。但是要确保以上环节能够顺利实施,高校在用人导向、制度保证、整体环境等方面多加努力,狠下功夫。 　　(一)树立正