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19世纪美国城市环境卫生问题与对策 　　摘 要：19世纪美国城市化发展十分迅速，人口和经济活动的大量集中给城市发展带来了严峻的环境问题。为了创造卫生、健康和宜人的城市环境，市政官员、专业技术工程师、改革积极分子和普通市民联合起来，为解决城市问题进行不懈努力。科学的城市规划成为城市发展的重要手段。同一时期，中国近代城市的市政建设也开始起步，主要是通商口岸城市引进国外先进经验和技术，来解决城市人口迅速增加所面临的环境卫生压力。但从整体上看，中国近代城市在这一领域进步有限，发展非常不平衡。 　　关键词：美国；城市环境问题；对策；比较研究 　　 　　Abstract：The fast development of American urbanization in 19th century brought about serious environmental problems. In order to make the city health and amenity, officers, engineers, reformers and citizens had united to seek the solutions. The scientific city plan had become the important roles in city development. Meanwhile, the Chinas modern city constructions and sanitations had early growth; the treaty ports introduced new techniques and experiences from European or American cities to reply the press of the high concentration of city people. However, Chinas modern city had only limited progresses and imbalanced achievements in this area wholly. 　　Key words：American；Urban Environmental Problem；Solution；Compare Analysi 　　 　　中图分类号：C912.81 文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2012）-04-56（5） 　　 　　19世纪，工业城市的人口和产业的急剧发展给城市环境带来了巨大的影响。首先，人口的大量增加给城市的基础设施建设带来了巨大压力，城市的道路，供水，排污和垃圾处理都受到严峻考验，并且在很长一段时间内，由于城市所能提供的服务跟不上人口增长的需求，导致城市居民生活环境的恶化。其次，现代工业大规模的利用开采资源，以史无前例的规模改变着自然环境，使得工业废气和废水对城市环境的污染达到了相当严重的地步。刘易斯?芒福德对工业城市发展非常厌恶，认为这种资本主义发展时期的功利主义的城市化是注定要失败的。在他的《城市发展史》中多次谈及工业主义对城市环境的破坏：“西方世界中的每一个城市，??多或少，都有着焦炭城（Coketown）特点的烙印。工业主义，19世纪的主要创造力，产生了迄今从未有过的极端恶化的城市环境；因为，即使是统治阶级的聚居区也被污染，而且也非常拥挤。……的确，最富有和最‘先进’的大都市，甚至没有足够的日照和新鲜空气这些生活不可缺少的基本东西，而落后的村庄却仍有这些东西。”[1] 　　1 美国19世纪城市环境卫生问题及其对策 　　美国19世纪的城市化和工业化以“大规模，高速度”著称，尤其是19世纪80年代之后，城市人口每10年的增长量都在800万人以上，至1920年，美国城市人口比例达到51.2%。[2]城市人口和经济活动的快速积聚对环境的破坏也是非常显著的。芒福德对工业城市的描述完全符合19世纪美国城市的发展。马萨诸塞州卫生局在其第8次年度报告中谈到该州河流被严重污染。纳舒厄河（Nashua）整个流域，连同其不少支流，恶臭难闻，已经不适合作为家庭用水供应。释放到河水里的污染物导致了鱼类和动物的消失。由于克林顿镇向河里倾倒其工厂废物，其下游两公里的地方鱼类灭绝。纳舒厄市卫生部门承认这条河流的污染物包括石灰、燃料、粪便、冲洗大街的污水，以及造纸厂排放的有毒化学物质。河水近乎黑色，已不适合饮用，在炎热的季节散发出恶臭。城市的大部分下水道出口直接将污水排放到河里，在居住区的下游地区，煤气公司也向河水中排放大量污物。令人遗憾的是，关于河流污染的问题缺乏明确的立法，导致市政有关机构难以采取针对污染的治理行动。1875年，克林