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加强农村教师队伍建设 促进城乡教育均衡发展 -----关于尤溪县农村教师队伍建设现状的调查分析* 《新时期农村教师队伍建设对策研究》课题组 (执笔:詹祖权) 一、前言 面对构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面实施素质教育和推进新课程改革进程的新形势、新要求，进一步加强农村教育工作已成为当前一项重要而紧迫的任务。而加强农村教育工作，关键在加强农村教师队伍建设。抓好农村教师队伍建设，就是抓住了农村教育工作的“牛鼻子”。那么，当前我县农村中小学教师队伍建设状况如何？教育部子课题、三明市重点课题《新时期农村教师队伍建设对策研究》课题组本着了解我县农村教师队伍建设的总体现状，发现农村教师队伍建设中存在的问题，为今后加强我县农村教师队伍建设提供参考依据，进而更好地推进新时期我县农村教师队伍建设，促进城乡教育均衡发展为目的，同时也为本课题的深入研究提供第一手素材，保证课题研究的顺利进行，于2007年10至11月对我县农村教师队伍建设现状进行了为期一个多月的调查研究。 本次调研，采取问卷调查为主，针对在问卷调查中无法体现的问题，采用个别访谈的形式，对学校领导、相关教师进行个别谈话，以期对定量研究进行质的补充，同时还深入到教育局人事股、初教股、中教股等科室及相关学校查阅有关教师的档案资料。调查以本课题的四个挂点校（尤溪四中、管前中学、城南中心小学、新阳中心小学）为主要调查基点，调查对象涉及以上四个挂点校的学校领导和部分教师。共计发放调查问卷500份，回收有效问卷489份，回收率为97.8%。参加访谈的教师约60人。 二、当前我县农村教师队伍建设的总体现状分析 尤溪县是三明地区的教育大县。目前全县有22所农村中学，14所农村中心小学，107所农村完小，农村教职工总数3483人，在校学生数达40037人。我县是南宋著名理学家、教育家诞生地达按照国家有关规定，中小学教师必须具有相应的学历：小学教师应具有中师学历或高中文化程度；初中教师应具有大专学历；高中教师要有本科学历。经过多年的努力，农村中小学教师学历状况已有较大的改观，%，更为可喜的是还有一大部分的中青年教师正通过函授、电大、网大等不同形式参加本科阶段学习，相信再过几年小学教师本科学历的比例会有更大的提升；95%的农村初中教师达到国家合格学历要求，本科以上比例也达到45.5%，这一数据表明，经过近几年大规模的学历补偿教育和在职进修学习，大部分农村初中教师学历达到国家规定标准，同时，具有高学历的初中教师明显增多。但由于历史的原因，仍然有5%的一些年龄较大教师的学历未能达到国家合格学历要求。特别是距《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出的“2010年前后，具备条件的地区力争使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次”的目标还有一定的差距。 表2 学段 本科 专科 中师及以下 合计 农村小学 25 1.19% 874 41.9% 1188 56.9% 2087 农村初中 635 45.5% 691 49.5% 70 5% 1396 3、农村小学教师老龄化，农村初中教师年轻化 教师年龄的合理分布，有利于新教育理念的实施和教育经验的传递。那么，目前我县农村教师队伍的年龄结构如何呢？（表3） 通常情况下，35岁以下的教师一般被认为是年轻教师，该年龄段的农村小学教师占29.8%，农村初中教师占55.9%；36—45岁的教师一般被认为是中年教师，该年龄段的农村小学教师占22%，农村初中教师占28.4%；46岁以上的教师被认为是年龄偏大的教师，该年龄段的农村小学教师占48.2%，农村初中教师占15.7%。从调查中我们看出，我县农村中小学教师年龄结构比例还不尽合理，呈现出“农村小学教师老龄化，农村初中教师年轻化”的现象，调查中发现，有的中心小学教师平均年龄甚至达到48岁，30以下的年轻教师出现断层，青年教师比例小，先进的教育思想在农村小学难以形成气候，老年教师比例大，受传统教学模式的约束，学生创新能力得不到较好的培养；而有的农村初中教师平均年龄仅为32岁，教学经验丰富的中老年教师少之又少，不利于发挥中老年教师的传、帮、带作用调查显示，我县农村小学男教师的比例为59．2%，女教师为41．8%；农村初中男教师的比例为57%，女教师为43%，（表5）可以看出，我县农村男女教师的平均比例接近于全国的平均水平。但学校分布不平衡，有的学校男教师偏多，如汤川中心小学（81：16），中仙中心小学（176：42），夏阳初中（50：11），汤川中学（51：9）等，而有的学校女教师偏多，如城南中心小学（37：59），西城中心小学（98：119）等。另外在中心小学各完小中男女比例也有较大差异，中心校普遍女教师偏多，而各完小女教师偏少，特别是一些比较偏远的农村小学