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高等教育法规 主讲 赵希 热点追踪—— 复旦大学投毒案 “别问我恶类或善类,我只是渴望飞的哺乳类,善恶的分界,不是对立面,而是每个人,那最后纯洁的防线,都逃不过考验——黑暗骑士。” ——黄洋在微博上留给这个世界最后的文字 从教育法治的角度看复旦大学投毒案 案情最新进展:材料已移送检察机关 案件定性:严重的刑事犯罪(如被定性为涉嫌投放危险物质罪或故意杀人罪,将意味着十年以上有期徒刑,最高至死刑。 ) 存在的争议: 复旦大学是否要负法律责任? 此类事故中,学校与学生,学生与学生,教师与 学生之间的法律关系是怎样的? 课程目的 通过对高等教育法规及高校、高校教师、学生三个主体所具有的权利义务介绍,认识高等教育法的价值,从而自觉研究、宣传、维护和贯彻高等教育法。了解高校、高校教师、学生的合法权利,自觉履行教师义务。 * * 课程框架 第一讲 绪论 第二讲 高等学校法律问题 第三讲 高等学校教师法律问题 第四讲 高等学校学生法律问题 有关本课程的基本概念 法 灋 氵 廌 去 东汉 许慎《说文解字》:“灋,刑也。平之如水。从水,廌所以触不直者去之,从去,会意。” 法首先是一种精神现象,不是物质现象。 所以说“法在人心”。 精神现象 思想、态度、感情、情绪——不以呈现为必要条件 约定、道德、法律——必须呈现 (单方精神现象) (多方精神现象 · 规范) 精神现象 道德——不成文 法律——成文 (非正式规范) (正式规范) 规范 (1)法治(rule by law)的涵义 法治是指以民主为前提和基础,以严格依法办事为核心,以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会持续状态。 2.法治理念解析 (2)法治的基本要素与核心要义 依法治国的主体是公民 法治的主体要素 将各项工作纳入法律轨道 法治的关键要素 切实保障公民的各项基本权利 法治的核心要素 实现和维护法律的崇高权威 法治的目的要素 3.什么是教育政策法规? 教育法规是一定的国家按照自己的意志和客观要求,为实现一定的教育目的所制定的一系列规范的总和。 教育政策是一定的政党和国家在特定的历史时期关于教育工作的指导思想和行为准则. 第一讲 绪论 一、当前教育法治的宏观背景 二、当前高等教育法治环境的微观背景 三、教育法与高等教育法的基本原则 1.我国的教育法制建设 ★目前,我国的教育法体系大致由纵向5个层次: 2. 当前我国的教育法律体系 高等教育法 民办教育法 职业教育法 教育经费法 终身学习法 教师法 基础教育法 教育基本法 义务教育法等 教师法、教师资格条例、教师资格条例实施办法等 高等教育法、学位条例等 中华人民共和国教育法 民办教育促进法等 职业教育法 正在计划起草 散见于《教育法》等其他法之中 二、当前高等教育法治环境的微观背景 1.高等教育大众化趋势 重庆市2012年高考录取率81.59%,考试23万余人,一本人数18322人。 知识经济要求国民受教育程度达到大专水平,即要求高等教育大众化、普及化 大学 毛入学率 15%以下 精英化阶段 15-50% 大众化阶段 50%以上 普及化阶段 中共中央国务院《国家教育中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》提出,我国同龄人口的高等教育入学率到2015年要提高到36%,2020年要增长到40%左右。 2.教师角色的新转变 (1)由“权威”向“非权威”转变 (2)由“指导者”向“促进者”转变 (3)由“导师”向“学友”转变 (4)由“灵魂工程师”向“精神教练”转变 (5)由“信息源”向“信息平台”转变 (6)由“一桶水”向“生生不息的奔河”转变 (7)由“挑战者”向“应战者”转变 (8)由“蜡烛”向“果树”转变 (9)由“统治者”向“平等中的首席”转变 (10)由“园丁”向“人生的引路人”转变 3.公民在教育领域法律权利意识的增强 中西方法律观及其在教育领域的比较 吾爱吾师,吾更爱真理——师之所存,道
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