10下第2章节 公共产品理论.pptVIP

公用事业 公共产品的特征包括： 消费的非排他性、 受益的非竞争性、 效用的不可分割性、 制度的约束性（有争议）。 私人物品和公共物品的比较 公共物品的纯度 威克塞尔和林达尔注意到预算过程分为两步。第一步是根据特定的社会公平标准，对全社会的福利分配进行调节。在形成了公正的福利分配之后，下一步再找出合理的公共支出和税收份额。 MSC=MPC+MD MPC MD MB 产量 价格 Q2 Q1 图2-10 科斯定理图解 O Q* j i d c b a D=MB MEC S=MPC MPC’=MPC+cd S’=MSC=MPC+MEC 产量 价格 图2-11 对庇古税的分析 O R1 R* b’ a’ b a c d 价格 研发数量 S=MC S’=MC-ab MSB=MPB+MEB MPB MEB 图2-12 矫正性的补贴 O P1 R* 污染权的数量 DR SR 污染权的价格 图2-13 排污权交易制度 思考题 1．私人需求与公共需求的主要区别是什么？ 2．何谓公共产品及其特征？ 3．如何看待幼儿教育的公共性？ 4．如何认识政府在大学生就业方面的支持责任？ 财政学第二章 公共产品理论 本章要点： 私人需求与公共需求 公共产品及其特征 纯粹公共产品、准公共产品 公共产品供给模型与模式 第一节 公共需求 一、私人需求 （一）私人需求的分类及各自的内涵。 私人需求是指由单个人内在产生的、不依赖他人而独立存在并得以满足的个人需要。私人需要可以按照不同的标志或从不同角度予以分类。 （二）私人需求的特征 收益的内在性 需求的分散性 二、公共需求 （一）公共需求的三层含义 公共需求是一种个人需要； 公共需求时在一定范围内多数人的需求； 公共需求不仅是多数人的需求，同时也是一种整体需求。 （二）公共需求的特征 整体性、集中性与强制性。 第二节 公共产品 一、私人产品及其特征 私人产品是用于满足私人需要的产品。对于私人产品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该产品数量的总和，这意味着私人产品具有可加性和可分割性。即： 此公式表明：（1）商品 的总量等于每一个消费者i对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人产品在个人之间是可分的。 （二）私人产品的特征 第一，可加和性。 第二，排他性。一人消费私人产品获得收益就排除他人消费同一个产品并从中获益。 第三，竞争性。私人产品通常是通过竞争获得的，也即私人产品主要是通过市场机制进行配置的。 二、公共产品概念及其特征 （一）公共产品概念 公共产品可以理解为：由公共部门供给，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。 这里的公共部门并非专指国家机关和政府部门，而是一个泛化的概念。 概念之争：三种理论认识 消费决定论、供求决定论、供给决定论。 公交 气象预报 水 电 气 国 防 满足社会公共需要 满足私人个别需要 目的 公共（政府）提供 私人（市场）提供 提供 方式 (受益的）非排他性 （消费的）非竞争性（即边际成本为零） （效用的）不可分割性。 ( Xn+j = Xin+j ) (受益的）排他性 （消费的）竞争性 （ 效用的）可分割性 ( Xj = ∑ Xij ) 特点 公共物品 私人物品 三、公共产品的分类 纯公共产品和准公共产品 全球性公共产品、全国性公共产品、区域性公共产品和地方性公共产品 以受益的地域为标准，可将公共产品分为全球性或国际性公共产品、全国性公共产品、区域性公共产品和地方性公共产品。 公共物品 私人物品 混合物品 排他性 竞争性 非排他性 非竞争性 不完全的 非排他性 非竞争性 半（准）公共物品 纯公共物品 第三节 纯公共产品的供给均衡 如何供给公共产品以及公共产品的供给数量和类型，使之符合效率原则是本节的核心内容。 一、庇古模型 二、鲍温模型 三、维克塞尔-林达尔模型 一、庇古模型 庇古模型给出了一个人对公共产品供给水平需求的决定条件，即个人对公共产品消费的边际效用等于纳税的边际负效用。 庇古模型假定：每个人都从公共产品的消费中受益，但随着消费的增加，其效用是递减的；同时，个人必须为享受公共产品而纳税；纳税会给纳税人带来负效用。庇古将税收产生的负效用定义为放弃私人产品消费的机会成本。 社会的边际效用 公共产品的数量 G N C G T T N C’ A 图2-1 庇古的公共产品供给图 A点为公共产品供给最佳点。 二、鲍温模型 私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别主要体现在：私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线的横向相加，而公共产品的市场需求曲线是个人需求曲线的纵向相加。 这是由私人产品和公共产品的基本特征，即私人消