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呼与浩特市创建低碳旅游城市基本路径研究 　　在全球能源供给紧缩和经济发展方式转变的背景下，十八大报告指出，要加快生态文明建设，努力建设“美丽中国”，切实推进经济的循环发展和低碳发展。低碳旅游作为旅游业可持续发展的一种新方式，其主要目标就在于实现资源的高效利用和生态环境的保护。创建低碳旅游城市已经成为我国许多城市旅游业品质提升、转型升级发展的核心战略。 　　呼和浩特市正处于旅游产业快速发展，旅游市场迅速扩大，旅游产品更新换代的发展阶段。在全面建设休闲度假旅游城市的目标指引下，通过创建低碳旅游城市，对于提升呼和浩特市的旅游质量和服务环境，塑造城市旅游品牌，促进中国优秀旅游城市的建设，都具有十分重要的作用。 　　一、低碳旅游城市创建的背景分析 　　低碳旅游城市的建设是按照“低能耗、低污染、低排放与高效能、高效率、高效益”的要求，全面改造和提升旅游城市的旅游业能级和质量水平，促使城市成为生态宜居、产品供给低碳化与体验环境畅爽的新型旅游城市。低碳旅游城市的创建是推动呼和浩特市生态文明建设的重要引擎，可以进一步提升呼和浩特市的城市文明形象和生态内涵。 　　“十二五”期间，呼和浩特市将以打造“京津夏都”和“草原文化之都”为目标，全面启动休闲度假旅游城市的建设。这一目标的实现以旅游业的转型升级、产业规模扩大、可持续发展为主要内容，并以旅游业的品质提升为内涵，对低碳旅游的发展提出了客观要求，也为呼和浩特市创建低碳旅游城市带来了良好的机遇。 　　（一）旅游业的转型升级需要以低碳旅游城市创建为抓手 　　通过发展低碳旅游，呼和浩特市不仅能够彰显草原、山地、森林、湖泊、湿地等生态型旅游资源优势，而且可以推动以运动休闲、健康养生为特色的休闲度假旅游市场的进一步拓展，为实现旅游业转型升级发展提供动力。 　　（二）旅游产业的规模壮大需要以低碳旅游城市创建为契机 　　低碳旅游包括旅游生产的低碳化和旅游消费的低碳化两个部分，通过创建低碳旅游城市，将在旅游饭店、旅游景区、旅游交通等旅游产业的各个领域带来一场深刻的绿色革命，推动产业结构调整和产业效能优化，进而带动整个旅游产业的规模壮大。 　　（三）旅游业的可持续发展需要以低碳旅游城市创建为途径 　　呼和浩特市旅游市场的快速增长对自然生态环境造成了较大压力，各区、县、旗的低碳旅游发展也参差不齐。因此，将创建低碳旅游城市作为一项城市整体发展的重要战略，可以进一步深化旅游经济的低碳内涵和生态特征，是推动旅游业可持续发展的重要途径。 　　二、低碳旅游城市创建的基本条件 　　旅游城市是低碳旅游发展的重要载体，同时低碳旅游也成为城市功能再开发、资源再利用的重要路径。2004年，呼和浩特市被评为“中国优秀旅游城市” 。经过近十年的建设与发展，旅游业已经成为呼和浩特市国民经济中发展速度最快的产业之一。2011年，旅游业总收入相当于国内生产总值（GDP）的10%。在此背景下，呼和浩特市创建低碳旅游城市已经具备了较为成熟的发展条件，主要体现在三个方面： 　　（一）生态资源较为丰富 　　经过多年的封山育林、人工治理，呼和浩特市的自然生态环境得到了较大的保护和改善，生态资源类型十分丰富，构成了创建低碳旅游城市的重要基础。呼和浩特市的风电草原、大青山沟谷、黄河湿地、哈素海、哈达门高山牧场等资源地域特色鲜明，具备开发低碳旅游产品、建设低碳旅游景区的较好优势。同时，这些资源类型也符合现代人追求自然原生态环境的旅游需求，有助于低碳旅游市场的形成与拓展。 　　（二）城市经济基础扎实 　　“十一五”期间，呼和浩特市的经济发展速度始终保持在全国省会城市的领先水平，城乡居民人均收入和消费水平也连年递增，不断夯实的经济基础是创建低碳旅游城市的物质保障。经济的快速发展带动了社会的全面进步，不仅能够为开发各类低碳旅游设施和产品提供有力的资金支持，更有助于在政府机构、社会组织、企业、公民之间形成共识，合力推进低碳旅游城市的建设进程。 　　（三）旅游市场拓展迅速 　　“十一五”以来，呼和浩特市的旅游市场规模扩大迅速，年平均增长率保持在20%左右，良好的旅游市场发展态势成为创建低碳旅游城市的基本保证。随着国内外旅游客源市场的不断拓展，呼和浩特市以草原为代表的原生态环境将具有越来越强的旅游吸引力，绿色、低碳、环保型的旅游产品也更加符合当前旅游市场的核心需求。同时，低碳旅游市场的快速发展对于“天堂草原”这一呼和浩特城市旅游形象也具有强大的宣传作用。 　　三、低碳旅游城市创建的主要路径 　　低碳旅游城市作为城市旅游目的地的一种全新定位，在具体的创建过程中，需要全面整合旅游业食、住、行、游、购、娱等各个领域。在相关政策和制度的有力推动下，通过多个主体之间的协同配合，实现全行业共建低碳旅游城市，低碳旅游城市反哺行业发展的联动机制。