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十二五时期丰台区档案事业发展环境与背景分析 　　 2011年到2015年，是国民经济和社会发展第十二个五年规划期。科学编制和实施档案事业发展“十二五”规划，对于促进丰台强势崛起，在新的起点上实现档案事业又好又快地发展具有重要意义。 　　 　　一、良好基础 　　 　　“十一五”时期，丰台区档案事业得到全面发展，取得了可喜成就。在2007年开展的全市区县档案事业发展综合评估活动中，丰台区各项综合评估指标体系及评分项目均达到评估指标体系的先进标准，区档案局被评为档案事业发展综合评估先进单位。 　　（一）以学习实践为契机，档案工作思路实现新拓展 　　全区档案系统开展了以 “保存丰台记忆，服务科学发展”为主题的学习实践科学发展观活动，重新谋划丰台区档案事业发展目标，确立了由事后搜集材料变为事前介入、事中参与作为档案管理的新理念；把依法强化档案功能作用，实现全覆盖作为档案发展的新坐标；把积极推进档案规范化建设，提升档案管理整体水平作为档案工作的新思路；把实施服务先行战略，拓展服务领域作为工作重点的新要求；把内强素质外树形象，提升现代管理水平作为自身建设的新目标，奠定了“十二五”时期档案事业发展的基础。 　　（二）以服务先行为着力点，档案服务能力得到新提升 　　围绕经济建设，服务区域发展。重点推进经济领域重点行业、部门档案工作，涌现出以丰台科技园区为代表的科技档案工作先进典型。以服务企业经济发展为根本，进一步加大业务指导和监督检查力度.积极推进新发地、岳各庄等大型农贸市场食品卫生档案规范化管理，着力加强非公有制企业档案规范化建设，两个非公有制企业获市档案工作先进称号。 　　围绕重点工程，服务城市建设。立足加快南城地区发展，加强重大建设项目档案管理，实行档案工作登记制度，认真落实《重大建设项目档案验收办法》规定，加快汽车博物馆、园博会、规划馆建设和马草河治理等重点工程项目建设档案管理，加大丽泽金融商务区档案工作的监督指导力度，强化大红门服装商贸商务区建设后期基建档案规范管理，做到提前介入、跟踪指导、全程监管。 　　围绕重大活动，服务中心工作。加强了全区各项重大活动档案的统筹管理，在组织、制度、实效上确保全区各项重大活动文件材料收集归档工作的顺利开展。先后完成了国家“创卫”活动、奥运筹办、国庆60周年活动筹备、抗震救灾、政府机构改革、集体林权制度改革等重大活动档案工作的收集整理任务。 　　围绕民生工程，服务社会事业。努力探索档案工作为民服务新思路、新领域，以关注民生为重点的档案工作取得新成绩，全区建立了1.8万户社会救助档案并在实践中得到使用，做到集中统一管理；医疗卫生档案管理实行百分考核制；区、街道、社区三级档案管理体系进一步完善；居民健康保健档案管理形成规模；建立群众住房专项档案，城市低保审批表和经济适用房、限价房、廉租房的核定表等相关材料收集归档；家庭建档工作有序开展，在全市率先创建家庭建档示范乡活动，并取得明显社会效果。 　　围绕城乡一体化，服务农村建设。着眼社会主义新农村建设，在全国率先开展区域“一户一档”农村建档工作新模式，得到国家、市档案局充分肯定。围绕城南行动计划，丰台区以西局村等8个市级挂帐村为重点，加强街乡行政区划、行政村整建制转居等项工作的档案管理，在全区71个行政村中，有35个村和8家乡镇直属企业的档案管理达标晋级。 　　围绕热点问题，服务社会各界。围绕民情、民需、民意，积极开展档案进农村、进社区、进企业、进家庭、进军营“五进”活动。档案编研成果丰富实用，参加全市档案开发利用成果展受到广泛关注。连续两年组织开展 “档案馆日”活动，在社会上影响广泛。 　　围绕和谐稳定，服务基层组织。对形成满30年档案及时进行鉴定开放，不断提升档案利用服务能力。切实做好政府信息公开查阅服务工作，主动配合政府有关部门做好政策规定、法律法规的宣传、解释、说明工作，在化解矛盾、维护稳定、促进和谐方面发挥了积极作用。 　　（三）以依法治档为保障，档案法制建设取得新进展 　　档案行政执法责任制日益完善，档案行政执法检查力度不断加大，档案行政管理职能依法有效履行，国家档案局第8号令全面贯彻执行。档案执法队伍体系日益健全，档案法制理论研究和宣传发动深入展开，科研项目和学术论文，分别获全市科研项目三等奖、学术论文优秀奖和创意奖。 　　（四）以资源体系为根本，档案基础业务跨上新台阶 　　以民生需求为根本，优化整合档案资源。突出丰台地方特色和馆藏特色，走“特色”之路；实现馆藏档案资源多元化，走“精品”之路，1997年前应进区档案馆的各门类档案4万多卷（件）已全部接收进馆。广为征集历史珍贵档案，对40个自然行政村进行拍照存档，有效保存丰台村落记忆。重点档案抢救与修复工作稳步实施，重点档案抢救修复专项工程基本完成。 　　（