设计施工总承包项目管理办法(初稿).doc

征 求 意 见 单 路桥集团各单位： 现将《设计施工总承包项目管理办法》送审给你们，请各单位审阅并提出宝贵意见，于2017年5月17日17点之前报送工程管理部。 工程管理部 二O一七年五月十二日 甘肃路桥建设集团 设计施工总承包项目管理办法 第一章 总 则 第一条 目的 为了进一步规范路桥集团设计施工总承包项目实施阶段管理行为和管理流程，理顺总承包、分包管理体系，明确路桥集团各职能部门管理职责，确保项目设计优化科学合理、施工生产安全、质量和成本可控、工期目标可行、资金使用规范、物资供应保证、设备使用良好运行，提升总承包项目的管理水平，创建“品质工程”和“安全品质”项目，实现经济效益和社会效益双丰收。 第二条 依据 1、《公路工程设计施工总承包管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第10号）； 2、《甘肃省公路工程施工分包管理实施细则》（甘交办（2015）38号）； 3、路桥集团下发的相关管理办法和制度。 第三条 范围 适用于路桥集团和所属公司承接的EPC（设计—采购—施工总承包）、BT模式（融资—建设验收—移交给业主）、E-P（设计—采购总承包）、D-B（设计—施工总承包）等项目参照本办法相关内容执行。 第四条 实施阶段 包括设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段和保修期。 第二章：管理框架 第五条 路桥集团和所属各公司承建的设计施工总承包项目，统一由路桥集团进行管理。 路桥集团 路桥集团董事会 路桥集团总经理 路桥集团总经理 设计咨询部总工办审计部设备材料部部工程管理部部安全生产管理部经营部人力资源部经营部财务资产管理部预算合约部经营部信息管理中心 设计咨询部 总工办 审计部 设备材料部部 工程管理部部 安全生产管理部经营部 人力资源部经营部 财务资产管理部 预算合约部 经营部 信息管理中心 承建公司 承建公司 总承包项目部 总承包项目部 项目设计单位专业分包项目部（分部） 项目设计单位 专业分包项目部（分部） 第三章 工作流程 第六条 确定投标单位。 1、工程管理部根据项目实际情况，结合所属各公司承担施工任务量、以往项目管理情况和专业特点等因素综合考评后，确定拟1-3家投标单位，提交路桥集团相关会议研究决定最终投标单位。 2、工程管理部通知投标单位组建前期工作小组，积极联系路桥集团经营部开展相关工作（具体参照路桥集团经营部制定的《设计施工总承包前期策划管理办法》）。 第七条 确定承建单位 1、基本执行 “谁中标谁施工”的原则。 2、以路桥集团资质中标的项目，工程管理部在路桥集团所属公司或其他合作单位（特殊情况时）拟选择几家通过竞标或指定等模式确定拟承建单位，提交路桥集团相关会议研究决定最终承建单位。 3、以所属公司中标项目，工程管理部根据路桥集团总体规划，结合项目实际情况和专业特点，确定拟承建单位或其他合作单位（特殊情况时），提交路桥集团相关会议研究决定。 4、中标单位接到中标通知书后7天内按照路桥集团相关规定向路桥集团相关部门移交投标资料。 第八条 组建总承包项目部 1、路桥集团资质中标的项目，由路桥集团成立总承包项目部或委托承建单位组建总承包项目部，视项目具体情况经路桥集团相关会议研究决定。 2、所属公司中标项目，由承建单位组建总承包项目部。 3、承建单位在7天内上报总承包项目部组织机构和主要负责人，经路桥集团相关会议研究决定。 4、总承包项目部在3个月内完成驻地、临建和场站建设（具体参照工程管理制定的《项目前期策划范本》）。 第九条 确定分包单位 1、基本执行总承包单位设立分部或施工处直接管理的模式。 2、总承包项目部根据承建工程量、专业划分、施工难易程度，可以将部分工作量分包给具有相应施工资质和能力的建筑单位。 3、工程分包要明确施工任务、范围和相关要求，尽量采用竞标模式，引进有经济实力和项目管理经验丰富的单位参与工程施工（具体参照工程管理制定的《工程项目分包管理办法》）。 第四章 各部门管理职责 第十条 信息管理中心 第十一条 经营部 第十二条 预算合约部 第十三条 财务资产管理部 第十四条 人力资源部 第十五条 安全生产管理部 第十六条 工程管理部 1、质量管理： （1）交通各级主管部门及路桥集团质量管理制度的执行和落实情况； （2）项目质量管理体系的运行情况。 （3）质量管理工作计划及质量创优策划的实施情况； （4）各级交通主管部门检查质量问题的整改情况； （5）质量管理工作的考核、质量管理小组（QC小组）活动情况； （6）“三检”、首件认可制、三级技术交底等质量管理工作的开