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浅析煤矿建设项目风险分析与防范 　　【摘要】煤矿项目投资风险损益与盈利程度的大小与多方面因素有关，包括建设环境、经济要素、技术管理、人力组织、设施设备、安全生产等多方面因素。因此，如何确保这些风险要素得以控制在可控范围内，真正意义上实现风险防范对煤矿建设项目而言的今后发展具备的重要现实意义与导向作用很大。基于此，本文主要以煤矿建设项目风险因素作为研究课题，并谈及了煤矿建设项目风险防范的可行性控制措施，以期煤矿建设项目投产后实现可观的经济效益与社会价值。 　　【关键词】煤矿建设；项目；经济；风险； 　　 　　煤矿资源的开采性质属于不可再生资源，不少地方矿务集团公司经常会随着其本部集团公司的开采出现资源衰竭与资源开发供给不足的被动局面。所以，不论煤矿建设项目投资风险中的不可抗力因素作用，煤矿项目本身还存在着建设项目投资风险、项目设计风险、以及项目在建阶段的建设风险、以及项目竣工投付使用的运营风险等。这其中，任何阶段由于组织安排、决策规划等环节出现不恰当指导都会使煤矿项目陷入经营风险之中，造成巨大经济效益损失，阻碍着产业经济的发展与提高。因此，加强煤矿项目风险分析，对煤矿项目的风险要素加以防范，对指导煤矿建设项目顺利投产后实现可观经营收益有着重要导向作用和现实意义。 　　1 煤矿建设项目风险分析 　　1.1 建设环境风险 　　煤矿工程项目投资建设的建设环境风险要素划分可以归结为两种，即社会环境和项目环境。前者社会环境主要指煤矿项目在建阶段直至投产使用后会受到国家法律法规及相关条例、国家地方政策、以及其他不确定性因素等对项目运营的预期收益造成的影响，影响作用有好有坏，但影响成果如果偏离项目预期经营收益指标或目标则会使项目运营风险损益程度加剧。至于项目环境则偏重于煤矿工程在建选址时的地质状况，周围工程场地是否发生过洪水灾害、地震灾害等对其项目在建投付使用后是否会造成负面影响，这种影响效果即项目风险。 　　1.2 经济风险 　　经济风险一般作用于煤矿项目工程组织管理的全过程，即项目工程在建与投产后的全生命周期范畴内。这其中包括外部经济要素和内部管理控制要素，这些经济管理控制要素如果没能有效控制，则会成果经济风险的主要风险要素，对项目本身造成预期经济收益损失。其主要经济风险形成原因包括地方保护主义色彩过于浓厚、地方材料供应市场价格幅度较大、人为组织管理要素控制不当等。 　　1.3 技术风险 　　技术风险中最为主要的一点控制要素则是勘探质量，即项目选址后的勘探精度是否能够达到项目本身运营使用的基本标准或要求，达不到则需要重新勘探，进而造成技术风险，使相关成本加剧。另外一点则与设计因素有关，即设计人员没能立足实际，设计成果与实际作业建设两相偏离，造成项目建设工期进度受到延误、推迟等负面影响，进而加剧了投资成本。 　　1.4 人力组织风险 　　人力组织风险即是管理风险。由于项目组织管理执行力度不足，或者各部门单位间的组织协调较差、或者是组织管理机制及相关方法与项目本身运营管理不相配套等，都会造成管理不善、管理失控等不利局面生成，导致人力组织风险形成。 　　1.5 设施设备风险 　　由于煤矿项目本身也属于一项系统、大型建设工程，需要电气、电力、供气多项专业工程的基础设施设备、以及道路基础设施等共同作用与配套使用，才能使其正常运转。所以，煤矿建设项目一旦某个配套设施设备环节管理控制不当，相关专业专线不能按期完成等，都会造成项目运营设施风险加剧，影响着最终项目的正常投产效益变现。 　　1.6 安全风险 　　安全风险是煤矿建设项目中的另外一个重要控制风险指标。由于项目安全投入不够、项目安全生产管理机制不完善、安全技术管理人员配备不足、现场监督管理松散、项目生产职工安全观念淡薄、职工相关安全投入培训工作指导滞后，以及包括项目决策指导作用下的过度开发等，都会造成安全成风险加剧，不仅造成了安全效益成本重大损益，同时还会危及人员生命财产等，即安全风险控制不得当，必然会使煤矿建设企业因小失大与得不偿失。 　　2 煤矿建设项目风险防范对策研究 　　2.1 风险分解 　　通过预测和缓和等方式的共同作用来达到降低风险发生的可能性，从而能够缓和风险形成的作用结果。所以，为了达到这一目的，首要做的工作就是协调好地方处理关系，即与地方政府的关系培养，强调与地方政府机关之间的互惠互利，共同信任与支持；其次，要结合当地市场的发展要求，生产与市场发展要求相符合的需求产品；再者，加大产品客户营销力度，开拓出更多的有利客户；最后，需要煤矿建设项目主要负责人及相关单位部门领导、管理阶层人员的共同组织管理，旨在培养风险观念，全员积极参与意识等，从而才能根据具体的风险隐患要素立足实际制定合理的风险防范对策，达到降低风险损益程度的目的。 　　2.2