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浅谈关于造价清单计量与控制管理 　　摘要：从人工费的管理及其他费用的管理等几方面，探讨在项目施工管理中，对工程造价的控制提出新的思路。本文着重介绍在工程量清单计价模式下，工程实施各阶段的造价控制方法。 　　关键词：工程量清单计价；造价控制；竣工结算 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　引 言： 　　我国加入WTO后建设领域的进一步开放，工程造价按照预算定额计算已不能满足发展的需要。工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人根据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身情况，并考虑风险后，自主报价的计价模式。《GBS0500——2003建设工程工程量清单计价规范》规定，全部使用国有资金或以国有资金为主的大中型建设工程，必须采用工程量清单计价模式进行工程造价的确定。这一规范的出台，是我国深化工程造价管理改革的一项重要举措，标志着我国工程造价管理已同国际惯例接轨。本文通过分析工程量清单计价的特点，谈谈该模式下工程造价的控制。 　　1．工程造价资料的整理 　　1.1资料的分类 　　1.1.1用途分类：定额编制、指标测算、指数测算，投标报价测算和工程索赔测算； 　　1.1.2按资料来源分类：工程结算、单项造价测算、工程设计、施工签证、技术交底以及人工、材料和机械的市场价格； 　　1.1.3按资料的性质分类：技术资料和经济资料。 　　1.2整理方法 　　①典型测算：当收集的造价资料离散性较大不便于使用统计方法时，可以在规定的条件下对典型工程进行测算；②统计方法：当造价资料一致性较好时，即从时间、标准、规模基本一致的情况下，可以通过统计的方法测算出平均结果；③单项测算：对于特殊的项目，可以对某个单项按要求进行测算。 　　1.3整理的手段 　　尽量采用计算机整理数据。目前在工程造价资料处理方面的计算机应用还很落后，应当大力发展工程造价应用软件，提高管理效率和标准化的程度。另外在计算机网络迅速发展的今天，可以通过网络提供资料，扩大收集的范围和提高传送的速度，并且还可以通过计算机网络对资料进行必要的处理和信息的发布。 　　2．工程量清单的管理 　　要保证工程量清单的准确性，必须要有统一的编制工程量清单的依据，其组成包括下列几个方面：工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料；施工现场、水文、地下情况的有关资料；省一级建设行政主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位；招标文件及其补充通知、答疑纪要。编制的工程量清单应以实体消耗费用为主，工程计价时，消耗量标准及其计算内容、方法和说明必须严格按定额执行。属于施工技术措施和施工组织措施方面的脚手架、垂直工程、超高补贴、土方放坡系数、临时设施费、材料二次运输费、优质优价增加费、赶工措施等非实体消耗费用。在工程招标文件中，以“宗”或“项”形式出现，由投标单位自报费用，除约定以外，一般不允许调整。工程量清单的每一个子项，应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。需换算、参照的子项，应在定额编号后注明“换”、“参”字，并在工程项目内容中说明。未能准确确定和计算的项目，而采取“暂定金额”和“暂定工程量”者，应当在工程量清单编制说明中予以说明。 　　3．工程造价资料的作用 　　3.1投资决策的需要。建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和工程造价水平的发展趋势来确定。而工程造价水平的确定，是依靠长期的工程造价资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，工程造价资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了工程造价水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。 　　3.2建设行政主管部门对工程造价的需要。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理工程造价资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的工程造价各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。 　　3.3工程定额的编制和管理的需要。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制最基本、最重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与工程建设相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集工