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辽宁省构建与谐劳动关系对策研究 　　[摘 要]本文就辽宁省构建和谐劳动关系对策研究这一重大主题，作了深入浅出的阐述和论证。并提出了新的理念和思路，理论联系实际地论述了加强新时期和谐劳动关系建设的重要意义、总体要求和目标任务；辽宁省重点加强和谐劳动关系法律法规和制度建设；辽宁省构建和谐劳动关系要重点抓好的几个环节。对于促进辽宁省构建和谐劳动关系具有积极而重要的现实意义。 　　[关键词]辽宁省；构建和谐劳动关系；对策 　　中图分类号：F426.31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0256-01 　　劳动关系是最基本的社会经济关系，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。当前和今后一个时期，我国仍处于劳动关系矛盾的多发期和各种利益关系的调整期，构建和谐劳动关系的任务十分艰巨。党的十八大报告明确提出，要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，对构建和谐劳动关系提出了新的要求。 　　一、加强新时期和谐劳动关系建设的重要意义、总体要求和目标任务 　　1.充分认识加强和谐劳动关系建设的重要意义。加强和谐劳动关系建设是巩固党的执政地位的必然要求，是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是全面改善民生的重要举措，对继续抓住和用好发展机遇，实现辽宁省“十二五”规划目标任务，加快推进辽宁老工业基地全面振兴具有重要战略意义。随着辽宁省经济社会快速发展，劳动关系日益呈现多元化、复杂化趋势，影响劳动关系和谐的问题仍然比较多，违反劳动法律法规行为以及群体性劳动争议时有发生，协调劳动关系的任务依然十分繁重。辽宁省各级党委、政府要充分认识和谐劳动关系建设的重要性和紧迫性，把发展和谐劳动关系摆到突出位置，进一步加大工作力度，创新和完善工作措施，推动全省劳动关系和谐发展。 　　2.准确把握加强和谐劳动关系建设的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和一中、二中与三中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕辽宁老工业基地全面振兴大局，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以促进企业发展、维护职工权益为原则，以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破口，以建立健全劳动关系协调机制为重点，以开展和谐劳动关系创建活动为载体，逐步建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色社会主义新型劳动关系，为实现辽宁科学发展、创新发展、和谐发展提供重要保障。 　　3.进一步明确加强和谐劳动关系建设的目标任务。到“十二五”末，辽宁省劳动合同制度建设达到全覆盖，建立工会的企业集体合同签订率达到90%。多层次的工资集体协商制度普遍建立，已建立工会的企业全面推行工资集体协商制度，企业职工工资年均增长10%以上；社会保险覆盖范围不断扩大，力争实现企业职工人人享有社会保险；劳动用工备案制度普遍建立，企业民主管理制度进一步健全，劳动争议处理制度进一步完善，企业文化建设不断发展，劳动安全卫生、职工休息休假等制度得到有效落实。全省80%以上的企业达到劳动关系和谐企业标准，国有及国有控股企业达到90%以上。 　　二、辽宁省重点加强和谐劳动关系法律法规和制度建设 　　1.进一步完善劳动法律法规配套体系。？“十二五”期间，加快研究制定职工权益保障、工会劳动法律监督等地方性法规和规章，为建设和谐劳动关系提供法制保障。结合实施“六五”普法规划，加大《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规的宣传教育力度，提高企业经营者的守法意识，增强职工依法维权能力，把和谐劳动关系建设纳入法制化、制度化轨道。 　　2.加强劳动合同和集体合同制度建设。认真贯彻落实劳动法律法规，全面推行劳动合同制度。人力资源社会保障部门要加强对劳动合同、集体合同签订、履行、变更、解除和终止的指导和监管，有重点地对劳动用工、工资支付、社会保险等涉及职工劳动权益保障情况进行监督检查。工会组织、企业代表组织及其他有关部门也要履行好指导监督职责。 　　3.加强社会保障制度建设。加快建立健全“多层次、广覆盖、保基本、可持续”的社会保障体系，确保广大企业职工公平享有基本社会保障。人力资源社会保障部门要切实做好规模以下企业、中小企业、民营企业等重点企业及其从业人员参保扩面工作，以从业人员流动性较强的商饮服务业、建筑业、交通运输业等为突破口，加大指导、检查工作力度，规范企业参保行为，加快建立人人享有的社会保障制度。 　　4.加强以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度建设。各类企业要依照法律法规以及？《辽宁省职工代表大会规定》、《辽宁省厂务公开规定》等有关规定