专一走向大一统秦汉政治.ppt

秦朝的中央官制 1、萌芽于战国 2、建立于秦朝 3、巩固于西汉 4、完善于隋唐 5、加强于北宋 6、发展于元朝 7、强化于明清 ※中央集权对今天我国政治改革有何启发？ 评价秦始皇 * 从图中你能得到什么历史信息？ 统一六国 一、六王毕，四海一—秦王朝的建立及统一 秦朝中央集权制度的形成 远交近攻，各个击破 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。 -----李白 北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道 南方：南征岭南，修灵渠，置郡县，归中央 西南：开辟“五尺道”，在其中部分地区任命官吏，将西南夷纳入中原王朝版图 1.过程： （1）“六王毕”： （2 ）“四海一”： B.南方：征岭南，修灵渠，置郡县 D.西南：开辟“五尺道”，任命官吏 手段：远交近攻 时间：前230年—前221年 顺序：韩→ 赵→ 魏→ 楚→ 燕→ 齐 A.北方：北击匈奴，修长城，筑直道 2、意义： （1）结束自春秋战国以来的割据混战的局面； （2）扩大统一帝国的规模。 （3）推动了中华民族多元一体格局形成。 一、六王毕，四海一—秦王朝的建立及统一 东到大海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？ 二、巩固统一 ——专制主义中央集权制度的建立 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。体现的是皇权和相权的关系。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。体现在中央与地方的关系中 专制主义中央集权制度被历代的封建王朝所沿袭。 （一）什么是专制主义中央集权制度？ 1．地方实行郡县制——建立中央集权制度 二、巩固统一 ——（二）建立专制主义中央集权制度措施 2.创立皇帝制度和“三公九卿” ——建立专制主义制度 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。” ——分封制 ——郡县制 1、概括材料中两种不同的观点及理由？ 2、秦始皇赞同哪种观点，为什么？ 面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，秦王和群臣展开了一场讨论： 秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有诸侯。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!” 1、 秦始皇认为春秋战国以来“天下共苦战斗不休”的原因何在？ 2、为“求其宁息”，秦始皇在对地方管辖上采取的措施做出了怎样的改革？ 实行分封制 推行郡县制 A.开始出现——春秋后期。 B.普遍推行——战国各诸侯国。 C.全国推行——秦统一后 D.秦以后各朝沿用。 （1）.形成与演变 1、海内为郡县（地方实行郡县制）—— 建立中央集权制度 1、海内为郡县（地方实行郡县制）—— 建立中央集权制度 (2).郡县制机构 郡 郡守 郡尉 监御史 行政 兵事 监察 县（道---少数民族聚居地） 县令 县尉 县丞 乡（亭-负责地方治安兼管公文传递） 里（亭） 探究：郡县制和分封制有何异同？ (3).郡县制 分封制 分 封 制 郡 县 制 划分标准 血缘关系 地域划分 官员的任职方式 诸侯王位世袭 （贵族政治） 官吏由皇帝直接任免，（官僚政治）不得世袭 项 目 地方与中央的关系 容易与中央形成对抗，造成分裂割据 受中央政府直接管辖，地方服从于中央。官吏只有管理权， 对中央造成的影响 世袭统治权，拥有很强的地方独立性 中央垂直管理地方，有利于加强中央集权 重、难点 相同点:性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 不同点 1、海内为郡县（地方实行郡县制）—— 建立中央集权制度 ①中央垂直管理地方 ②郡守和县令由皇帝直接任免， ③不得世袭 ①加强中央集权，有利于维护国家的统一 ② 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 ③地方行政制度的划时代改革，为后世所沿用 (5).影响： (4).特点： 1、海内为郡县（地方实行郡县制）—— 建立中央集权制度 (6).历史反复：西汉初年实行郡国并行制 汉武帝时，实行推恩令，消除地方割据，巩固大一统。 秦统一后