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县级城镇水利工程发展前景与必要性浅谈 　　摘 要：随着全球气候变暖，能源紧缺，冰川融化带来的海平面上升，以及相关水源问题涉及的防旱、防潮、防洪、南水北调、水力发电、水利灌溉等，人类生产、生活和社会经济发展都受到了前所未有的严峻考验，水利工程也根据时代和国情的要求提上了重要日程。从原有的主干海域和河流建设，外延到地方区域河流建设上来。由此，县级等中小城市的水利工程在抵御自然灾害和农业发展上越来越起到决定性的作用，是保障大中城市人民生命和财产安全的铁墙，是保障社会和谐稳定的桥梁。主要对县级水利工程的重要性、水利工程带动地方经济发展情况、水利工程本身特点和发展前景进行阐述，着重指出县级水利工程在全国水利建设方面占着承上启下的重要位置。 　　关键词：水利工程；建设；防旱；防洪；农业生产；经济发展 　　中图分类号：F29 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0076-02 　　水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。所谓水利工程是对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。只有修建水利工程，才能确保一方的农民正常的农业生产，保障一方的人民没有水患，健康平安。 　　古语说“水能载舟亦能覆舟”，指的是治国之策，但是从字面的意思上也可以看出，水资源的合理利用和防患未然是相辅相成的，为人们所利用和危害人类的生产生活往往就一步之遥，为此建设水利工程就成为保障人们健康生活的必要措施。随着社会的发展，大中城市的基础设施建设重点已经向中小城市和县级城市发展，县级水利工程越来越受到社会的重视。在全国大中小城市的水利建设方面，已经凸显其效，特别是最近几年一些地区发生的水患、泥石流等洪涝自然灾害不断发生，相关部门的应急预案虽能及时进行指挥和操作，但是基础设施的建设并不是灾害发生时就能发挥作用的。为此，提高中小城市以及县级地区的水利基础设施建设尤为重要。在发生灾害时县级水利工程的建设不仅仅影响当地人民财产和生命安全，同时也间接影响着上级地市和周边地市的安全和减灾救援方案的实施。我国农村人口相对世界其他国家比例较高，因此保障农民的正常生活，保证社会的和谐稳定，水资源是重中之重。和本地区地理自然条件相适应的水利工程成为保障水资源的直接因素，同时也是带动一方经济和农业发展的必要因素。 　　“治水之法，既不可执一，泥于掌故，亦不可妄意轻信人言。盖地有高低，流有缓急，潴有浅深，势有曲直，非相度不得其情，非咨询不穷其致，是以必得躬历山川，亲劳胼胝。昔海忠介治河，布袍缓带，冒雨冲风，往来于荒村野水之间，亲给钱粮，不扣一厘，而随官人役亦未尝横索一钱。必如是而后事可举也。如好逸而恶劳，计利而忘义，远嫌而避怨，则事不举而水利不兴矣。” 　　讲的是治理水患的方法，既不能固执一端，不知变通，拘泥于古代的典章制度，也不能随意轻易相信别人的话，原因是地形有高有低，水流有慢有快，水流停聚的地方有浅有深，河流的形势有弯有直，如果不经过观察和测量就不能了解它的真实情况，如果不经过访问，征求意见就不能彻底摸清情况。因此必须亲力亲为登山涉水，不辞辛劳不怕吃苦。从前海瑞治理河流的时候，穿着轻装便服，冒着风雨，在荒村乱流中间来来往往，亲自发钱粮给民工，不克扣一厘钱，并且随同的官员差役也没有横行勒索一文钱财。必须要像这样以后事情才能办成功。如果贪图安逸，害怕辛劳，计较私利，忘记公益，远远地躲开嫌疑，避免抱怨，那么事情就做不成，水利也就不能办好了。 　　这段文字讲述的，说明中国地大物博，人口众多，地区与地区之间要根据自己所处位置和自然条件建设水利工程，才能达到预期的效果，否则盲目的效仿、错误的决断都会给地方经济和人们生命财产安全带来隐患，同时阻碍地区经济发展。 　　有着“十年九旱”之称的甘南县，由于农田水利基础设施相对薄弱，农民大多靠天吃饭。为了改变这一状况，近年来通过加强农田水利基础设施投入，不断扩大节水灌溉面积，使种植业生产连年攀新高，创造了一个又一个灾年夺丰收的奇迹。2010年，粮豆薯总产实现历史新突破，又在“全国节水灌溉示范县”的基础上，跻身成为“全国小型农田水利建设重点县”。为了加强水源工程建设，仅2010年就新打抗旱机电井2020眼，使全县机电井保有量达到2.84万眼，新建山区抗旱深井工程18处，饮水安全工程35处，新建蓄水池35座，新修临时泵站4处，全县总蓄水能力达到1.8亿立方米。甘南镇美满村农民早年就有种植水稻的习惯，但由于近年干旱持续加重，音河灌区出现渴水情况，为此许多农民放弃了水田生产。为了让更多的农民种上水田增收致富，近年来，甘南县先后投入水