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论志愿服务与构建与谐社会 　　摘要：志愿服务是人类文明的重要特征。发展志愿服务事业对于构建社会主义和谐社会具有重要作用。目前，我国的志愿服务事业还存在一些问题，需要从完善立法、加强培训、注重社会教育和扩展服务领域等方面入手，促进志愿服务事业发展，为构建和谐社会作出贡献。 　　关键词：志愿服务；和谐社会 　　 　　志愿服务是指任何人自愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。志愿服务已成为人类文明的重要特征，它在促进社会稳定方面发挥着重要作用。当前，我国正在进行构建社会主义和谐社会的历史任务，必须高度重视发展志愿服务事业。 　　 　　一、志愿服务在构建和谐社会中的重要作用 　　 　　(一)志愿服务符合和谐社会建设的本质要求。 　　和谐社会提倡团结互助，追求平等友爱，注重共建共享。志愿服务倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，是与社会主义和谐社会的本质要求完全一致的。志愿精神反映了和谐社会建设的核心价值。志愿精神是一种以关爱、互助为思想内核的价值取向，体现了和谐社会的核心价值观。志愿精神反映了和谐社会建设的共同追求。志愿服务所倡导的尽己所能、奉献爱心、服务社会等理念，与和谐社会所要实现的全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的目标是一致的。 　　 　　(二)志愿服务是社会公众参与和谐社会建设的重要方式。 　　志愿服务强调自愿参与、以人为本。志愿服务充分尊重参与者的主体选择，强调自觉自愿，能够充分调动公众的参与热情，具有很强的吸引力。志愿服务的多层次发展，能够适应不同人群的精神需求，成为很多公民主动追求的一种社会时尚和生活方式。志愿服务坚持人人能为、人人可为。只要想奉献爱心，不分职业、民族、信仰都可以就近就便、力所能及地开展志愿服务。志愿服务注重实践育人、双向受益。社会公众在志愿服务的过程中可以不断丰富阅历、经受锻炼、增长才干。 　　 　　(三)志愿服务是政府服务与市场服务的重要补充 　　构建和谐社会，需要发挥政府和市场的作用，同时还需要发挥包括志愿服务在内的社会服务的作用。志愿服务是社会服务的主要实现形式，社会服务发展水平在一定程度上体现了―个社会的发展水平。志愿服务以扶贫济困为主题，为困难群众、困难地区提供实实在在的服务和帮助，及时弥补了政府和市场的某些缺位，缓解了由于社会群体分化所带来的矛盾，是社会的“减压阀”、“润滑剂”，在凝聚人心、促进和谐、推动发展等方面发挥着重要作用。 　　 　　二、当前我国志愿服务事业存在的不足 　　 　　在构建和谐社会的新形势下，我国的志愿服务还存在不少迫切需要解决的问题，需要引起高度重视。 　　 　　(一)管理体制尚未理顺 　　目前，我国志愿服务领域出现了一定程度的混乱现象，造成了政出多门、管理紊乱的弊端，不利于志愿服务的科学管理与规范发展。志愿组织是“第三部门”的重要组成部分，有着民间性、自治性等特点，是独立于政府和企业之外的社会组织。志愿组织的独立性地位，是保证其发挥特殊作用的重要基础。在志愿服务启动的初期，党政团的强有力领导和推动发挥了不可替代的重要作用。但发展到现阶段，政社不分的管理体制已经产生了较大的负面影响，阻碍了志愿组织内在活力的发挥。 　　 　　(二)组织运作能力有待提高 　　一是高素质管理人才的匮乏造成志愿组织能力不足。志愿组织就业稳定性较差，工资福利偏低，难以吸引优秀人才。部分管理者没有受过系统的社会学、管理学等专业知识的培训，不具备工作的经验和能力。二是部分志愿者协会的决策机构形同虚设，没有发挥真正的作用。执行机构取代决策机构，轻率决策、仓促行动，造成志愿服务组织内部混乱，工作缺乏效率。三是志愿服务激励机制缺失。缺少对志愿活动的鼓励及对参与者的认可政策或制度，例如有关志愿者个人的权益保护、福利、保险的法律和政策，为志愿者提供培训和升迁机会等。四是志愿服务基金不足，影响到志愿服务活动的可持续性。许多民间志愿组织对人、财、物的管理不透明，社会公信度较低，很难赢得社会的支持；有的志愿组织结构松散，筹集资金的能力较差，往往是服务组织和活动随着参与项目的完成而终止。 　　 　　(三)社会基础较为薄弱 　　由于我国志愿服务的历史较短，组织者在理念的提炼和宣传上还存在不少欠缺，使得公众甚至志愿者本身对志愿服务的认识还不够全面深入，甚至还存在不少误区。如认为志愿服务就是义务劳动，不过是“学雷锋”换了个名称；认为志愿服务是共青团搞的一种热热闹闹的活动形式。志愿者只是政府使用的廉价劳动力；还有的认为志愿者是“高尚人”，从事志愿服务就要舍弃正常人的生活和快乐等等。对志愿服务理念的误读，使人们对志愿服务或者漠不关心。或者敬而远之，有的还避之唯恐不及，从而在很大程度上影响了对志愿服务