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浅析与谐社会建设要以改善民生为重点 　　摘 要：党的十七大报告提出以改善民生为重点的社会建设的六大任务，实际上既是六大方面的惠民思想，又是六大领域的社会公平。社会和谐，民生为重，加强社会建设，改善民生，是构建中国特色社会主义的题中之义，是贯彻落实科学发展观的核心内容，也是全面建设小康社会的关键，更是我们党执政的出发点和根本落脚点。十七大将民生为重点的社会建设摆在了更加突出位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，反映我们党现在和今后一个时期的工作重点。 　　关键词：十七大；改善民生；社会建设 　　胡锦涛同志在十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”①加快推进以改善民生为社会建设的重点，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局出发，适应经济社会发展的新形势，顺应各族人民过上更加幸福美好生活的新期待，作出的重大战略部署。 　　一、改善民生是社会主义和谐社会建设的的必然要求 　　社会主义和谐社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是一个包含多方面内容而且极其复杂的系统性工程。社会建设，有广义和狭义之分。广义的社会建设，内在的包括经济建设、政治建设、文化建设和狭义的社会建设，它是同中国特色社会主义事业总体布局的外延是一致的，同广义的社会主义和谐社会建设也是一致的。② 　　民生问题，是党历来都高度重视和关注的问题。改革开放以来，我国社会建设逐步全面展开，与人民群众息息相关的各类社会事业不断发展，社会活力不断增强，社会和谐水平不断提高。但同时也应看到，在经济快速发展的同时，民生改善相对滞后。具体表现在：一是最终消费率持续走低；二是反映人民群众生活状态最重要的几个具体指标不容乐观（如教育、医疗、住房三项支出占居民消费支出的比例）；三是城市困难群众和低收入农民等社会底层群体的基本生活状况亟待改善和提高；四是公共资源配置上的双轨制带来新的失衡。我们党高度重视这些问题，为了适应经济社会发展的新趋势新特点，顺应全国各族人民过上更加美好生活的新期待，适时地提出了构建和谐社会的重大战略任务，并把社会建设摆在了更加突出的位置。 　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，以改善民生为重点的社会建设是建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求。首先，民生问题是和谐社会建设最基础的必要条件。和谐社会的基本要求之一，就是社会成员安居乐业，各得其所，人际协调。十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，既是对民生问题上社会公平的简明表达，又是对社会成员安居乐业的到位说明。 　　其次，当前的民生问题是改革过程中社会矛盾多发凸现的基本根源。社会建设与老百姓的日常生活联系最密切、最直接。在我国社会转型期，社会分化加剧，出现了新的贫困问题，形成了生活困难的社会群体——社会弱势群体。他们是上学难、看病难、住房难等民生困难的主要承受者，因而有较强的不公平感，甚至相对剥夺感。 　　二、改善民生是中国特色社会主义的重要指标 　　一个执政党的前途和命运取决于民心向背。民生问题历来都关乎着社会的发展与稳定，民生问题得到重视和改善的程度是衡量社会和谐的重要指标之一。生活是人类所特有的社会与文化现象，人类的生活不是简单的动物式生存，而是有意识的生命活动，更重要的是人对自身的生活有需求指向，不仅要满足自身的生存需要，而且要满足自身丰富的精神享受和发展需要。马克思恩格斯最重视的是人的存在和发展，最关注的是人的生活，并把改善人及其生活作为自己理论的重要基石。马克思指出：从直接生活的物质生产出来考察现实的生产过程。③这就说明人的“生活”既是生产力和生产关系赖以存在的舞台，又是一切物质生产的最终目的，从而揭示了“生活”的本源性和生活与生产的互动生成关系，进而把社会发展的合目的性与合规律性统一了起来。 　　邓小平同志说：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕。这是体现社会主义本质的一个东西。”④中国共产党在推动马克思主义中国化的过程中，始终将改善民生贯穿于自己的实践之中，我们党领导人民坚持走中国特色社会主义道路的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，极大地增加社会物质财富，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平，大力促进社会公平正义，坚持走共同富裕道路。 　　党的十七大按照发展中国特色社会主义“四位一体”的要求，把着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产问题，保障