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浅析邮政大力倡导与推行节俭文化建设 　　摘要：文章总结了江苏省淮安市邮政局节俭文化建设的经验，分析了节俭文化建设的重要性，探讨了节俭文化建设的策略。 　　关键词：节俭；企业；优化；建设；效益 　　中图分类号：F61 　　文献标识码：A 　　 　　2009年是妥善应对国际金融危机的关键之年，也是邮政深化公司改革的重要一年。面对外部环境和形势带来的挑战，集团公司确定以降本增效为年度工作主题。全省邮政总收入增长缓慢，欠费、存货居高不下，成本开支缺乏控制。发展形势不容乐观，生产经营任务艰巨。2009年3月6日，江苏省邮政公司召开电视电话会议，明确将“保增长保增效”作为江苏邮政2009年的工作主题和中心任务。2009年1～8月，淮安市邮政局成本费用中人工费用、业务费、非生产性三费(办公费、会议费、招待费)、管理费用同比增幅一直居高不下。全市人工费用同比增长22.65％。超过全省平均数5.86％；全市业务费同比增长21.4％，超过全省平均数8.3％；全市非生产性三费同比增长17.14％，超过全省平均数22.83％；全市管理费用同比增长19.44％，超过全省平均数15.24％，可以看出，节俭是邮政公司的当务之急。 　　 　　1　与时俱进　丰富内涵　准确把握节俭实质 　　 　　节俭不是老、旧、土，而是智者洞察世界后总结出来的经验。节俭不是对金钱财物的贪婪和积攒，而是一种认真、踏实、可靠、不断进取的办事态度。节俭的内涵博大精深更与时俱进，当前节俭的实质主要体现在以下几个方面：注意细节、不浪费任何资源；尽职尽责做好自己的每一项工作；做到人尽其才，物尽其用；最后也是最重要的一点就是精益求精，最大限度利用资源，创造更大价值。 　　在新时代，节俭的意义已不再是单纯的节省、节约，而是被赋予了更深一层的含义：最大限度地利用资源，尽可能创造更多价值，以最小的投入获得最大效益。 　　 　　2　突出重点　精细管理　扎实推进节俭实践 　　 　　淮安市邮政局在加强过程管理、精细化管理的基础上，把优化作业组织、优化成本结构、优化产品和客户结构，盘活人力资源、盘活存量资产，强化欠费管理，提高投入产出效率等方面作为重点，扎实推进节俭实践。 　　 　　2.1　优化作业组织 　　通过二级单位损益核算将邮区中心局由成本中心转变为利润中心。邮路实行干线套支线，保证驾押人员满负荷工作，提高邮运车辆的利用率。对成本负担过高的邮路实行外包。对全局低产网点特别是业务收入在10万元以下的网点进行梳理，针对各网点的不同情况制定具体措施，通过撤消、合并、调整、业务外包、半营半投等模式达到减员增效的目的。《新华日报》、《淮安日报》两个分印点以及中心局的转运接发实行局内员工承包制。对邮区中心局的现有班组进行重组，将驾驶、押运两个班组合并，将包裹、函件两个班组合并，实行大班组制，并在大班组中推行一岗多能，邮件处理实行交叉作业；结合“双定”工作，优化投递人员排班，优化投递员结构；结合实际情况，进一步优化营业网点作业时间。 　　 　　2.2　优化成本结构 　　在对全局资产进行清查的基础上，修订固定资产管理办法，结合二级单位损益核算提高设备利用率，严格控制非生产性新增固定资产；加强运输费、维修费、水电费管理；清理三产与主业的关联交易；对省公司将实行统购的业务单册、办公用品等一律从省公司统购；未纳入省公司统购范围的单册及低值易耗品等达到招投标条件的一律参加招投标，未达到招投标条件的一律由后勤牵头进行比价后购买。 　　 　　2.3　优化产品和客户结构 　　降低无名址商函和零售报刊代办费的支付标准，确保无名址商函和零售报刊的毛利率在三年之内达到全省平均水平。全局代办手续费和营销费用实行归口管理，资源配置向高效业务和重点经营项目倾斜，做好资源投放后的效能跟踪分析。 　　 　　2.4　盘活人力资源 　　认真做好“双定”工作。结合二级单位损益核算上线，对全局二级单位定员定额重新梳理，通过“双定”实行新的工资总额包干制，原则上各二级单位增人不增工资、减人不减工资，调动各二级单位的主观能动性，达到减员增效的目的。通过提高员工素质提高用工效率，制定新进劳务工实施细则，提高新进劳务工要求。将网点员工持证率同网点绩效挂钩。对市、县机构及人员编制进行重新核定。 　　 　　2.5　盘活存量资产 　　对全区出租房屋进行摸底，重新评估房屋出租价格，以达到房屋出租的效益最大化。加大对闲置资产的盘活力度，加强对报废资产的管理，所有报废资产处理必须由计财牵头，后勤、审计、监察等部门参加，任何部门不能以任何借口擅自处理本部门的报废资产。 　　 　　2.6　强化欠费管理 　　专门开展用户欠费清理活动。邮务类业务至2009年10月底欠费总额控制在预算收入的3.5％以内，至年束达到