关于加快推进宁波港航信息化建设和.docVIP

PAGE 关于加快推进宁波港航信息化建设与 管理工作的指导意见 为加快推进我市港航系统信息化建设与管理工作科学、规范开展，提高港航行业的信息化应用与服务水平，促进港航事业可持续发展，根据《浙江省公路水路交通信息化十二五规划》、《宁波市交通信息化规划》制定本意见。 一、指导思想 以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以全面推进港航信息化、智能化建设为目标，按照“统筹规划、统一标准，技术创新、资源共享，高效节能、安全可靠”的总体要求，加快港航信息化网络建设，加强制度创新和技术创新，提高信息应用服务能力，健全信息安全体系，全面提升宁波港航行业信息化建设管理水平，为打造“智慧港航”打下扎实基础。 二、建设目标 （一）总体目标 通过2-4年的努力，建立健全港航系统三级（省、市、县）信息化管理网络，建成“一个中心、二个数据库、二个服务平台”（即：资源整合共享的数据中心，GIS空间数据库、港航属性数据库，港航行业管理服务应用平台、社会公共服务应用平台），基本形成港航信息化保障体系，全面提升行业管理、领导决策、社会公众服务能力，为宁波港航事业发展提供有力的支撑和保障。 （二）分年目标 ——2014年，加强全市港航信息化建设与管理联动机制，建立健全信息化建设与管理制度；完成县级OA系统的升级改造；完成数字（智慧）港航综合数据中心项目的立项并推进一期项目的实施。 ——2015年，建立全市港航系统信息化管理体系；初步形成规范的港航系统三级信息管理网络；开展港航信息化数据元标准集的研究工作；构建局资源整合共享的综合数据平台；开展数字（智慧）港航数据交换共享及资源整合试点项目的建设。 ——2016年，开展二个数据库和二个服务平台的建设任务。 ——2017年，基本形成全市“数字港航”框架;形成在省港航系统、市交通系统比较领先和完善的信息管理及服务体系。 分年目标的实施，按照港航事业发展总体要求，有序推进。在实际操作中，可根据需要作适当调整。 三、基本原则 （一）统筹规划，逐步推进。坚持统一规划与分类指导相结合，重点突破与全面推进相结合，加快建设与强化管理相结合，逐步推进港航信息化，以信息化带动港航现代化。 （二）需求主导，以用促建。紧紧围绕港航行业管理和港航事业发展的实际需求，从服务社会的迫切需求出发，以应用为导向，突出建设的重点，加快港航信息化的基础设施建设，抓好信息化的人才培养和制度建设。 （三）资源共享，讲究实效。建立可靠的数据共享机制，推进网络应用融合发展，促进港航信息资源整合共享，发挥各应用系统的综合服务功能，进一步提高利用信息化技术产生的经济和社会效益。信息化的发展，要与港航规划建设、船舶检验、港政管理、运政管理、安全管理等相结合，实现资源共享、节约高效。 建立完备的社会资源共享机制。根据《宁波市政府服务外包暂行办法》，结合项目建设实际情况，积极、合理开展相关工作的服务外包，确保港航信息化工作稳步、健康发展。 （四）统一标准，保障安全。按照交通运输部《交通基础数据元标准》（JT/T 697-2007）、《浙江省信息安全等级保护管理办法》（省政府令223号）和《关于印发宁波市交通运输委员会机关信息安全管理制度的通知》（甬交科〔2013〕94号）要求，制定统一的信息化发展的标准规范，实现信息网络安全互通、资源共享。积极防御，综合防范，加强信息安全管理，确保系统可靠、稳定、安全。 四、主要内容 （一）机构职能 逐步建立完善港航系统二级信息化管理体系，完善信息化管理机构，明确工作职责。 1.市港航局。市局成立市港航信息化工作领导小组，下设领导小组办公室。 市港航信息化工作领导小组是我市港航信息化建设的领导机构，负责全市港航科技信息化工作的统筹规划、指导、监督、管理和协调工作。 市港航信息化领导小组办公室设在市港航局科技信息处，其主要职能是： （1）负责编制港航科技与信息化发展规划和建设计划； （2）负责行业标准化、节能减排、技术创新和改造、生态港航、智慧港航等推进工作； （3）负责科技项目、研究课题申报管理； （4）负责单位信息化建设、运行、维护和信息支持系统安全管理工作； （5）负责港航监控中心运行管理； （6）负责科技设备管理； （7）完成领导小组交办的其它任务。 2.县级港航局（处、所）。各县（市）区港航管理局（处、所）应成立港航信息化领导小组，并逐步加强或设置信息化技术的专门部门，条件还不成熟的，可由办公室等科室承担相关工作职责。其主要职责是: （1）负责制定本单位信息化建设计划、制度和管理办法； （2）配合市局开展港航综合信息平台（包括数字（智慧）港航）的维护、推广应用等相关工作； （3）负责本单位计算机及相关网络设备、网络管理软件的配置、维护和采购计划的编制； （4）负责本单位港航管理用房信息化建设、技术管理及维护，协助做好电子政