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强化维权机制建设 构建和谐劳动关系 　　劳动关系的和谐是构建和谐社会的基石。近年来，大丰市人力资源和社会保障系统紧紧围绕职工维权，立足依法监管，创新维权体制、机制建设，不断加大维权执法力度，有效地维护了劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐。 　　一、加强机构平台建设，构建维权执法的网络体系 　　一是加强维权工作机构建设。为加强劳动执法维权力量，大丰市将劳动监察大队扩编升格，充实力量同时率先在全省启动劳动仲裁机构实体化的试点工作。抽调熟悉劳动业务、掌握劳动法律知识、坚持原则、秉公办事的系统人员，并招聘法律专业对口的大中专毕业生，充实维权工作队伍，保证维权力量。现有专职劳动保障监察员14人、劳动争议仲裁员7人、比改革前净增12人。二是抓好维权平台建设。在全市58家“三制”（检查准入制、收费扎口制、处罚申报制）企业中建立劳动争议调委会，4个驻丰农场设立劳动争议仲裁办事处。同时，健全和完善了镇、村劳动保障二级体系，市区19个社区成立劳动保障服务站，均建成机构、人员、经费、场地、制度、目标管理“六到位”工作平台。全市聘请120名劳动保障协理员、80名劳动争议仲裁协管员和60名兼职劳动保障监察员协同维权，实现了劳动保障维权工作重心下移，服务靠前。三是推进网络化管理。围绕“一级执法、二级管理、三级责任”的总体思路，按照行政区域自下而上分为若干片、格、块，建成市、镇、村三级网格化管理组织体系，对辖区内的用人单位进行全时段、全方位、全过程监控和分类管理，及时掌握和采集用人单位依法与劳动者订立劳动合同，足额支付工资，缴纳社会保险等基本信息，并对网格内的企业进行建档联网、动态管理。 　　二、完善劳资纠纷调处机制，建维权执法的绿色通道 　　一是完善维权工作机制。明确一把手为劳动保障维权工作第一责任人，对重大案件实行领导包案制，建立《劳动保障行政执法责任制度》，制订和完善了首问负责制等系统内控机制，真正做到以制度管人，以规章办事。二是建立维权快速反应机制。通过在社区聘请劳动保障协理员和协管员，将日常工作中遇到的一些具有普遍??的问题和情况及时梳理。对涉及到用人单位欠缴社保费、拖欠工资、超时加班等热点问题的举报案件，坚持做到“四快”：快立案、快调查、快处理、快结案；对此引发社会热点问题的劳动争议，坚持做到“四速一援助”：速受理、速立案、速开庭、速裁决，对经济上困难的职工，主动与法律援助中心协调，为其提供法律援助；对用人单位对裁决无异议又拒不履行的，指导职工依法向人民法院申请强制执行，并提出相关的处理建议和意见，有效地预防和处理一些劳资纠纷。三是完善维权综合协调机制。在劳资纠纷调处时，以监察、仲裁、信访、维稳等部门成立综合协调领导小组，将需要综合协调的问题，及时予以通报，并做到“三个到位”：督查跟踪到位，落实到位，思想疏导到位。四是畅通诉求渠道。实行信访、监察、仲裁归口办案的劳动保障信访工作体制，开通多部专线电话，安排专人接听、记录，设立举报投诉、申请仲裁、法律咨询等信访窗口，并通过群众意见箱，零距离接触，确保劳动者维权渠道的畅通。 　　三、注重办案和普法有机结合，构建维权执法的阳光工程 　　一是开展送法和普法宣传活动。开展送法到社区、到企业、到职工活动，利用广播、电视、报纸等媒体拓展宣传形式，并在每年迎新春劳动用工洽谈会、春秋两季用工专场招聘会、五一劳动节、生产要素协调旬等时期，开展以维护劳动者权益为主要内容的法制宣传活动，引起用人单位和劳动者的关注，增强劳资双方的劳动法律意识。二是树立“明亮仲裁”服务品牌。在办案过程中，坚持“四公开”原则：劳动仲裁员名单公开、仲裁程序公开、案件审理过程公开、案件处理结果公开；在处理投诉举报过程中，实行“三告知”：举报人投诉是否受理、是否立案、处理结果及救济措施告知，违法当事人行政处罚（理）前告知，采取强制措施前告知。三是规范企业检查行为。到企业检查社会保险稽检活动时，做到事前事后张贴公示，以良好的服务提高威信，提升形象，从而更好地推动维权工作。 　　四、规范仲裁监察业务管理，构建维权执法的工作基础 　　一是重抓劳动合同管理。采用服务大厅窗口接待与上门服务相结合的方法，充分发挥劳动部门在劳动合同鉴证工作中的宣传、监督、把关和服务等作用，着重抓好劳动合同的签订、鉴证、备案、履行等工作，做到依法用工。二是扎实开展监督检查工作。日常督查过程中，侧重看企业内部规章制度、劳动合同和工资凭证，发现不合法、不合理、不规范的地方，及时指导并要求整改。适时开展春节前农民工资支持、劳动力市场秩序、劳动用工和劳动合同、劳动保障书面审查等专项检查、整治活动。三是创新维权执法工作机制。积极推行首问负责制和主办劳动保障监察员制度，同时引入行政执法错案追究制，凡是办理的案件被市政府行政复议撤销或人民法院改判的案件，案件直接责任人