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新时期国有企业如何建立与完善党建考评机制
新时期国有企业如何建立与完善党建考评机制
[摘要]随着改革开放的不断深入,国有企业党建工作取得了很大进展,基本上能够适应企业发展的需要,但同时也不能否认,国企党建工作中仍存在很多问题,尤其是党建考评机制存在执行标准不合理、评价主体不规范等严重缺陷,影响了党建工作的标准化进程。鉴于此,本文分析了国有企业建立和完善党建考评机制的必要性,阐述了国有企业党建考评机制建立及完善的原则与步骤,最后就国有企业党建考评结果的运用作了进一步探讨,以期促进国企党建工作的规范化建设。
[关键词]国有企业;党建工作;考评机制
党建考评机制是国企党建工作的指挥棒,是检验国企党建工作成效的有效工具,同时也是推进国企党建工作规范化建设的重要载体。但目前,国企党建工作考评机制还不完善,制约了国企党建工作的规范化开展。因此,加强党建工作的考核评价研究,尽快完善国企党建考评机制已是势在必行。
一、国有企业建立和完善党建考评机制的必要性
1、党组织建设的内在要求
“党要管党、从严治党”不仅仅是一句口号,也是强化党组织自身建设的需要。建立和完善国企党建考评机制,相当于在党员干部案头放置了一面镜子,响应了党员干部“照镜子、正衣冠”的作风建设要求,同时也使得人民大众的心里多了一把衡量的尺子,可以时时刻刻对党组织的行动进行监督与考核,确保其正确行使和履行职能,使党建工作与国企经营相辅相成,最终促进国企的良好发展。但就目前而言,党组织的活动形式与内容都十分单调,甚至部分国企的党员教育工作就是看报纸、学文件,这样的活动十分枯燥乏味,最后往往会流于形式。还有一些党组织思想政治工作十分薄弱,没有很好地跟进党员的思想变化,直接影响了思想政治工作的质量和成效。此外,部分党员干部漠视法纪、党纪,利用职责便利谋取个人利益,对党建工作的开展造成了很大损害。因此,建立和完善国企党建工作考评机制很有必要,其是加强党组织建设的先决条件,可以促进党建工作的“软件硬抓”,从而促使党组织建设取得实质性进展。
2、明确党建责任的需要
党建考评就是党建工作的风向标,是对党建工作的具体要求。然而,随着社会主义市场经济的不断发展和党组织建设的深入推进,国有企业党建工作在责任考核评价方面遭遇了一些瓶颈,不能很好地满足社会形势发展的要求。
首先,国企党建考评过于重视年度考核而轻视日常考评。当前的党建考评一般是采取年终考核的方式,而对于日常考核方面仍是一片空白,这一方面使得考核对象在执行日常工作时缺乏一定的紧迫性,另一方面也无法为年终考核提供充足的依据。其次,国企党建考核主要依赖组织考核,而忽视了人民群众的声音。当前的党建考核主要采取党组织自查与上级复查的方式,没有为群众参与测评提供相应的渠道,导致考核结果不具备客观性,也难以让群众信服。再次,国企党建考评过于看重资料台账,对于党员干部取得了哪些实际业绩并不十分关注。以上级党组织复查为例,一般就是听取汇报、查阅资料台账等,对于考核对象的实际业绩则缺乏必要的关注。由此可见,当前国企党建考评存在很大的弊端,必须对其进行不断改进与完善。只有依托成熟的考评机制,才能使党员干部正确认识到党建工作的具体责任,进而将党建工作与企业的经营和发展融为一体,切实促进企业的生存和发展。
3、发挥党组织核心作用的需要
党的十八大为当前党组织建设提出了明确的目标和方向,要求国企党组织真正在企业发展中发挥核心作用,但党建考评机制的不完善使得党组织的这种核心作用无法充分发挥出来。首先,党建考评中定性多、定量少。当前的国企党建考评在具体的考核内容上缺乏科学性和实践性,未能彻底解决三个中心问题(即贴近、围绕、突出中心),并且考核中缺乏具体的量化指标,使得考核结果对党建工作人员缺乏有效的约束力。其次,党建考评重形式、轻实质。当前的党建考评主要依托资料台账所展开,被检对象只要确保工作中不出现大的纰漏,就能在年终的党建责任考核中轻松过关。基于上述问题,必须积极改进和完善党建考评机制,提高考核的可行性与针对性,要以经济工作的实际成绩作为衡量党建工作的标尺,从而切实发挥党组织在国企发展中的核心作用。
二、国有企业党建考评机制建立及完善的原则
1、全面性
国企党建工作需要以思想政治工作为载体来推动企业运营目标的顺利实现,其与传统的企业管理存在很大的不同,党建工作主要借助思想政治方式对员工的思想及行为产生积极的影响,使之在工作中迸发出激情和能量,进而给企业发展提供不竭动力。党建工作的作用过程是复杂且深远的,无法用具体的量化指标来衡量,其对企业发展的促进作用最终表现为促进企业精神、物质及政治文明的均衡协调发展。所以,对于国企党建考评不应简单对待,而是要尽量地给予全面评价。
2、定量与定性相结合
能否将考核指标合理量化,
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