玉溪种植业结构调整规划.PDF

玉溪市种植业结构调整规划 （2013～2020 年） 玉溪市农业局 二○一三年十二月 玉溪市种植业结构调整规划 （2013-2020 年） 目 录 第一章 概述1 一、规划目的1 二、规划依据1 三、规划时限2 四、规划范围2 五、规划的重点和任务2 第二章 资源条件与发展现状3 一、资源条件3 二、发展状况5 第三章 存在问题与面临挑战9 一、资源瓶颈矛盾日益突出9 二、农业生态问题进一步凸显9 三、农产品质量安全形势不容乐观10 四、农业基础设施保障能力不足10 五、经营主体小、散、弱的问题突出11 六、特色化发展滞后的矛盾突出11 七、农业现代化与传统农民的矛盾日益突出12 八、城镇化、工业化发展不足的挑战12 第四章 规划的思路、原则和目标14 一、发展思路14 二、基本原则14 三、发展目标16 第五章 主要任务18 i 玉溪市种植业结构调整规划 （2013-2020 年） 一、实现“四稳、三退、两扩大”18 二、建设 10 大种植业生产基地19 三、推进 4 大重点产业建设21 四、建设 13 个现代农业产业示范区23 第六章 主要措施27 一、加强基础建设，推进基础发展27 二、优化产业结构，推进特色发展27 三、改革种植制度，推进生态发展28 四、加强品牌建设，推进精品发展29 五、促进科技进步，推进创新发展30 第七章 实施保障32 一、转变观念，提高认识，加强领导32 二、转变职能，强化服务32 三、建立多渠道农业投入机制，增加农业投入32 四、加快农业科技改革，实现农业科技新的突破33 五、深化农村体制改革，落实农村基本政策34 六、扩大对外开放，加强合作交流34 七、建立防灾减灾机制34 附表36 附图40  ii 玉溪市种植业结构调整规划 （2013-2020 年） 第一章 概述 一、规划目的 根据中央提出的在城镇化、工业化和信息化过程中促进 农业现代化的发展要求，为有效促进玉溪种植业的生态发 展、安全发展、高效发展，积极推进玉溪种植业转型升级， 特制定本规划。 二、规划依据  《全国现代农业发展规划》；  《全国优势农产品区域布局规划(2008-2015 年)》；  《云南省农业和农村经济发展十二五规划》；  《云南省“十二五”现代农业发展规划》；  《中共云南省委云南省人民政府关于加快高原特色农业 发展的决定》；  《玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；  《玉溪市“十二五”现代农业发展规划》；  《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于加快农业产业化发 展扶持农业龙头企业的实施意见》；  《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于加快高原特色农业 发展的实施意见》；  《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于关于加快发展现代 1 玉溪市种植业结构调整规划 （2013-2020 年）