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浅析三合一建筑火灾形成与整治对策 　　摘要:所谓“三合一”建筑，是指城乡普遍存在的既做经营店铺又做仓库，同时还要住人的经营场所。“三合一”建筑由于管理不规范、火灾荷载大、人员密集，易引发重大甚至是群死群伤恶性火灾事故，文章针对这类建筑的火灾隐患，提出了相应的整治对策。 　　关键词:三合一；火灾隐患；整治 　　 　　近年来，各级政府和公安消防部门对“三合一”现象不间断地进行了整治，取得了一定成效，“三合一”建筑火灾一度得到遏制。但随着个体、私营企业的快速发展，一些企业主受经济利益驱动，不顾员工生命安全，擅自将车间、仓库、宿舍合三为一，“三合一”现象仍然屡禁不止，此类场所造成人员伤亡的时有发生。为更为有效地整治“三合一”，本人结合日常的监督检查工作，谈一下“三合一”建筑火灾隐患的形成以及整治对策。 　　 　　一、“三合一”建筑的界定及问题成因 　　 　　（一）怎样界定“三合一” 　　根据有关规定，界定“三合一”有三个条件：一是在同一空间内；二是商业（商铺、市场等）、服务性行业、厂房等场所；三是住宿3人（含本数）（下同）以上。这三个条件应当同时存在，缺一不可。 　　同一空间的指没有采取实体墙分隔的同一房间、厂库房。如住宿与其他房间、厂库房采用实体墙分隔，或不处于同一层面，且有独立的、符合国家规范规定的出入口，虽同处一个场所，或同一建筑，不属于“三合一”现象。 　　（二）“三合一”建筑问题成因 　　1、建筑不规范，布局不合理。凡“三合一”厂房都不是根据实际需要设计建造的。有的设置在同一座平房建筑物内，有的设置在同一幢高层建筑物内；有的是租赁或利用倒闭的厂房，有的是通过民用住宅改建的。这些建筑耐火等级低，防火间距小，疏散通道不畅，消防水源缺乏。 　　2、同一幢建筑，多家使用，产权独立，无物业管理。使用单位各自为政，各行其是，用途不一，厂房拥挤混乱，人员密集，电线乱拉乱接，设备陈旧，工艺落后，原料性能复杂，仓库堆放混乱。 　　3、业主缺乏消防安全责任主体意识，员工文化素质低，消防安全意识差，单位消防安全制度不落实，消防设施不到位，险象环生。 　　 　　二、“三合一”建筑火灾隐患的整治对策 　　 　　“三合一”建筑是伴随市场经济的发展而出现的产物，点多面广，牵涉面大，暂时难以“一刀切”全面禁止。必须因地制宜，从实际出发，在党委政府的统一领导下，联合工商、劳动等部门，广泛发动，深入调查，迅速整顿，堵疏结合，长效治理。工作中要根据“三合一”企业发生火灾后人员伤亡严重的特点，将解决“三合一”企业的住人问题作为治理的重点和关键。 　　（一）加强对“三合一”建筑的行政干预，从源头上减少“三合一”建筑的形成 　　1、严格按照《消防法》和公安部61 号令的要求，逐条抓好落实，逐步树立业主的消防主体意识，确保本单位的消防安全。安全与生产是一对矛盾。要加强《消防法》和61号令的宣贯，按照61号令的要求落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，增强企业的自防自救能力。 　　2、政府部门要加强联合整治的力度，多措并举，齐抓共管，堵住“三合一”产生的源头。先是要深入了解企业的性质、生产规模、人员情况等，再到现场仔细察看，掌握全面真实情况。即使看到不属于自身监管范围内存在的问题，也应与其他监管部门交换意见。要实行各部门齐抓共管，互相监督，责任同担，这样才能从源头上控制“三合一”建筑的产生。 　　3、严格依法监督，加大查处力度。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，通过明查暗访、新闻曝光等形式，营造良好的社会舆论氛围，促进“三合一”隐患的整改。严格落实消防安全责任制。各级政府和有关部门应逐级签订消防安全责任状，各主管部门应加强监督管理。 　　（二）重点监督，提高整治效果 　　1、强化重点单位、重点部位的监督力度 　　通过对辖区“三合一”建筑的排查，对投资大、火灾危险性大、火灾隐患多的企业作为消防监督整治的重点单位，对其存在的火灾隐患不放过，对其整治的质量不放过。“三合一”建筑内的原材料和产品储存部位，生产流程线部位，员工的食宿生活区域都是监督的重点部位。对于食宿与生产或储存部位相通的，一定要采用防火墙分隔；生产与储存场所相通的，也必须加以可靠的分隔。 　　2、加强用火用电、安全疏散通道的排查整治 　　用火用电是“三合一”建筑内的主要火源，必须严格管理。要制定完善的用火用电管理制度，并设置专人负责管理，岗位自查自检，保证各种用电设备、电气线路、部件良好运转。禁止超负荷和带病运转。使用明火的操作，要责任到位，管理到位。 　　“三合一”建筑的消防安全疏散通道是避免发生