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充分发挥检察窗口作用 全力构建与谐信访格局 　　控申部门作为检察机关联系社会的一个窗口，必须知民情、解民意，和人民群众息息相通，成为沟通检察机关和社会群众的桥梁，成为联系政府与民众的纽带。丰县院充分发挥检察窗口作用，在构建和谐信访局面方面作了有益探索并取得了一定的成绩，几年来，信访案件办结率均为100%，重复信访率逐年递减，没有一件因处理不当引起涉检上访，连续七年实现越级涉检上访“零记录”。其主要做法是： 　　 　　一、加强对窗口接待工作的认识，设身处地为信访群众着想，为民答疑排忧解难 　　一是始终坚持服务意识。要求控申部门的接待人员在接待任一来访者时，牢牢记着我们所代表的不是我们个人，而是代表检察机关为民执法、为民服务的整体形象。俗话说，金杯银杯不如群众的口碑。我们在接待工作中时时刻刻不忘群众，设身处地为群众着想，以热情周到、细致入微的服务态度，执法严格而又始终坚持原则性与灵活性相结合的精神处理各类信访件。 　　二是做到经常换位思考。信访对我们控申接待人员来说可是家常便饭的事，常常遇到各种各样的信访，而对每一个信访者来说，一件信访有可能是他们一生中仅有的一次，并且是他的一生中的大事。我们接待时换位思考，假如我是一个信访者，我想得到怎样的接待?想到他们的切实利益受到非法侵害，得不到公正解决后的困难，想到他们在法律、政策知之不多的情况下，来上访、控诉、咨询的心情，我们就会做得更好。 　　 　　二、加强领导，讲究工作方法，提高接待水平 　　一是领导高度重视，形成有利氛围。首先院领导把信访接待工作摆上党组重要议事日程，专门成立信访领导小组，把信访工作纳入全院重要工作日程常抓不懈，形成一把手检察长直接抓，分管副检察长负责具体工作，班子其他成员合力配合的领导格局。其次是关口前移，争取在源头上发现和处理信访问题。坚持检察长接待日制度和检察长巡回接访制度，在做好尖锐问题处理的同时，还坚持在信访的敏感时期院领导亲自带领接待人员深入基层现场办公，与当地政府共同研究处理办法，面对面地做信访当事人的工作；坚持首办责任制和领导个人承包办案制，院领导带头参与案件的办理，确保重大、疑难案件能得到及时调处。 　　二是加强培训。不断提高控申干警接待水平、政策水平和应变能力。我院在安排接待人员时，非常注意提高接待人员的业务知识和实践知识水平，要求控申科以“以老代新、以新促老的方式培养接待人员，熟悉地方风俗习惯，村规民风，历史遗留问题。大力创建学习型科室，不断扩大接待干警的知识面，使他们接待时能最大限度地做到接待心态平静，做事严谨，注意自己的身份，不带观点表态，不过早表态，答复要有理有据，不说外行话，保证检察机关的权威。 　　三是协调关系，内外结合，杜绝推诿扯皮。通过对内和院各业务部门协调，对分流出去的线索和转交其他业务科室处理的案件，及时催办、督办，对于一时没有办结的案件，也细心、耐心地给信访人答复，尽量做到让来访者到我院信访一次成功，不能让来访者有踢皮球的感觉，让来访人感觉检察机关是值得他信赖的。对外与县政府信访部门、法院、公安及乡镇纪委联系，通过主动上门，建立经常性的工作联系机制，及时了解信访动态，信访信息，掌握背景资料，增强接待人员处理问题的能力，提高解决问题的效率。 　　 　　三、突出重点，抓好信访案件受理、处理、答复“三个环节” 　　控申部门以群众满意不满意作为衡量工作成效的标准，切实帮助解决群众反映的实际问题。 　　一是抓受理接待。凡是来我院举报、控告、申诉的信访人员，在来我院信访时，都会受到我们控申接待人员的热情接待。我们接待室专门配有开水、茶叶、香烟及糖果，供来访人使用，拉近接待人员与信访人的距离。对辖区内举报案件，不推不拖，收集齐材料，及时转办。对不属于检察机关处理的案件，材料收集好后引导群众以合法、合理的途径和形式进行举报，努力营造老百姓有地方说理的氛围。 　　二是抓处理过程。对辖区内举报案件，依法运用检察职能，在最短的时间内进行分流，初查，以办案促进对案件调处。 　　三是抓结果反馈。改进原有信访反馈单，实行署名举报件件有答复，对于案件比较复杂的采取公开听证答复和集体答复的方法，让事实来说话，引导举报人保持平衡心理，自愿表示息诉，及时化解矛盾，消除不稳定因素。 　　 　　四、根据信访性质不同，分别处理不同的信访，形成处理信访案件合理格局 　　我们认为每一个来访者肯定都是有问题需要帮助才会来，有时仅仅是耐心听听他们的倾诉，说几句温暖的话，都可能给他们一点安慰，使他们平静下来，在这个过程中再提出一些建议，许多矛盾就会化解了，几年来我院根据信访性质不同，分别处理不同的信访，起到了较好的法律效果和社会效果。 　　一是对有理有据型的来访者，我们会及时收齐材料，积极查办，尽快给来访者一个满意的答复。我院信访工作