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公诉部门如何在与谐社会建设中发挥作用 　　摘 要:在建设和谐社会的过程中,公诉部门应当正确理解并贯彻以人为本的核心理念,提高指控犯罪水平,认真落实宽严相济刑事政策,深化公诉改革,努力提高服务和谐社会建设的能力 　　关键词:以人为本;宽严相济;和谐社会 　　 　　构建社会主义和谐社会的新形势,为检察工作提供了新的机遇和挑战,公诉部门处在法律监督工作的最前沿,新形势下如何充分发挥公诉职能,更好地服务于和谐社会建设,是当前一个时期公诉工作面临的一个新课题。笔者认为,和谐社会建设过程中, 　　公诉部门应当在正确理解并贯彻以人为本的理念的前提下,提高指控犯罪水平,贯彻宽严相济刑事政策,同时要深化公诉改革,以努力提高服务和谐社会建设的能力。 　　 　　一、正确理解并贯彻以人为本的核心理念 　　 　　科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设必须始终坚持的重要指导思想,构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。作为公诉部门来讲,在和谐社会建设中必须坚持以人为本,树立人性化司法观念,切实做到“立检为公、执法为民”。 　　第一,必须正确理解以人为本的科学内涵。所谓以人为本就是以人民群众为本,把人民群众的利益和需求放在工作的首位。对于检察工作而言,就是要把维护好人民利益作为根本出发点和落脚点。对于公诉工作来说,所谓以人为本就是以犯罪嫌疑人(包括被告人,以下统称犯罪嫌疑人)及被害人(包括被害人的近亲属,以下统称被害人)为本。因为一旦进入公诉环节,犯罪嫌疑人与强大的国家机器对抗,权利受到侵犯的可能性就高,加之人身自由受到限制,维护自身权利时就相对困难。 　　第二,必须强化司法人性化的理念。司法人性化的理念要求检察人员应牢固树立“立检为本,执法为民”的执法观,杜绝滥用职权、刑讯逼供等执法陋习。在公诉工作中强化司法人性化理念,就是要做到:一是柔性执法、文明办案,积极热情地接待犯罪嫌疑人的近亲属及其辩护律师、被害人及其近亲属,并认真听取他们的意见;二是依法保障犯罪嫌疑人及被害人的各项诉讼权利,保证犯罪嫌疑人不受非法关押;三是尽可能地考虑并满足犯罪嫌疑人及被害人的法律需求与情理需求,在处理案件时尽可能地做到法律效果与社会效果的有机统一。 　　第三,必须坚持客观公正原则。客观公正原则,要求公诉部门在审查案件时,不仅应当审查证明犯罪嫌疑人有罪及罪重的证据,还应当审查证明犯罪嫌疑人无罪及罪轻的证据;不仅应当听却被害人的意见,还应当听取犯罪嫌疑人及其辩护人的意见;在出庭支持公诉时,如果发现法庭采信的证据能够证明被告人存在从轻、减轻处罚情节,还应当及时修正庭审前确定的公诉意见,提出从轻、减轻处罚的意见;在审查法院裁判时,不仅应当审查裁判认定的事实,还应当审查裁判适用的法律;不仅应当审查实体结果,还应当审查诉讼当事人的程序权利是否得到保障。 　　第四,必须注重全面保护。要做到犯罪嫌疑人权利与被害人权利并重,当事人程序权利与实体权利并重。要严格按照法律要求,认真听取犯罪嫌疑人及被害人双方的意见,及时告知双方的权利和义务,对于犯罪嫌疑人提出的无罪及罪轻意见,必须予以核实;要严守办案期限,尽可能地坚持快审快诉原则,通过建立案件繁简分流机制,缩短案件在检察环节的滞留期限;要心细如针地审核每一份证据材料,对于存在程序瑕疵的证据,坚决不予采信;要注重诉讼监督,注意通过侦查监督来确保犯罪嫌疑人不受刑讯逼供,保障公民人身自由权不被非法限制与剥夺,注意通过审判监督来维护当事人的权利。 　　 　　二、提高指控犯罪水平,促进和谐社会建设 　　 　　检察机关的公诉环节在整个刑事诉讼中至关重要。代表国家依法指控犯罪,是公诉工作的基本任务,也是检察机关保持社会稳定,促进构建和谐社会的基本手段。为此,公诉部门应做到下面几点。 　　第一、突出打击重点,依法严惩严重刑事犯罪。稳定是压倒一切的政治任务,检察机关应当结合地方实际,深入开展“打黑除恶”斗争,在“宽严相济”刑事司法政策的指导下,重点惩治严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及有组织犯罪;金融诈骗、非法集资、制假贩假、侵犯知识产权和走私等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪;人民反映强烈的重大贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪。在案件的办理中,要注意法律与刑事政策的结合,在现阶段要把“打黑除恶”、杀人绑架及“两抢一盗”作为等犯罪作为打击的重点,实现社会秩序的和谐稳定,为和谐社会建设提供一个良好的社会环境。 　　第二、要准确适用法律,在保证案件结果合法同时,确保办案社会效果与法律效果的统一。和谐要求社会矛盾纠纷得到相应化解而不至于激化,刑事案件涉及的多是犯罪嫌疑人(被告人)与其他诉讼参与人的切身利益,影响至大。在诉讼中,公诉人要做好法律效果与社会效果的博弈,要通过办案化解矛盾纠纷,做好息访息诉等相关工作,防止因个别问题处