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PAGE PAGE 4 关于落实《生产经营单位重点风险岗位 持证上岗管理规定》实施方案 为深入贯彻落实市政府《生产经营单位重点风险岗位持证上岗管理规定》精神，加强生产经营单位重点风险岗位持证上岗工作监督管理，提高重点风险岗位人员安全素质，杜绝“三违”现象，有效预防和减少生产安全事故，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届五中、六中、七中全会精神为指导，牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的安全理念，深入推进生产经营单位重点风险岗位人员安全培训及持证上岗制度，进一步普及安全知识，提升安全预防和控制能力，夯实安全生产基础，提维护全市安全生产形势持续稳定。 二、工作目标 通过开展安全培训，推进持证上岗制度建设，全面提高生产经营单位重点风险岗位作业人员安全素质。到2022年底，重点风险岗位作业人员100%经安全培训考试合格后持证上岗，安全培训基础保障能力和安全培训质量明显提高。 三、培训范围 全市生产经营单位重点风险岗位作业人员，即：生产经营单位中发生事故可能性较大，发生事故后果严重，但未纳入国家规定的特种作业工种的岗位人员（具体见附件1：《生产经营单位重点风险岗位目录》），已经取得安全资格证的“企业主要负责人、安全管理员和特种作业人员”除外。 四、计划安排　　（一）培训准备（2017年10月17日-11月16日）：各行业、领域负有安全监管职责的部门单位组织有关专家或者委托具有资质的安全生产技术服务机构认定本行业、领域重点风险岗位目录。各镇街（园区）、各有关部门要安排专（兼）职人员负责重点风险岗位人员安全培训考核工作，将《生产经营单位重点风险岗位持证上岗管理规定》及《生产经营单位重点风险岗位目录》发至辖区所有企业，摸清企业应培训人员数量和基本情况，逐一填写学员登记表，编制企业重点风险岗位人员花名册，并负责督促指导开展安全生产培训。各镇街（园区）、各有关部门要于11月20日前，将本辖区、行业企业重点风险岗位人员花名册报市安委会办公室。 （二）组织培训 (2017年11月17日-2022年12月31日)：计划先从危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械加工、纺织服装、食品加工等行业试点培训。市安监部门负责编制相关工贸行业企业重点风险岗位作业人员培训教材，由各镇街（园区）负责发放至企业应培训人员，由企业自行组织相关人员自学、集中培训或聘请专业培训机构进行专门培训。其他各行业、领域负有安全生产监管职责的部门负责编制所辖企业安全培训教材，并指导所辖企业进行安全培训。 （三）考核发证（2017年12月17日-2022年12月31日）：重点风险岗位人员安全教育培训结束之后，各镇街（园区）、各相关部门负责汇总辖区重点风险岗位人员登记表，向安全生产资格考试管理职责的机构（潍坊考试中心诸城考试点）提出申请，并通知相关人员在规定时间内到诸城考试点上机考试，考试时间为 120 分钟，满分为 100分，80 分以上为合格。考试不合格的，可在成绩公布 30 日内，向考试点申请补考一次。理论考试和现场实际操作合格后，发放《重点风险岗位作业人员考核合格证》。 （四）督促检查：市安委会办公室会同督查局、监察局等部门采取“四不两直”方式，定期对各镇街（园区）、部门单位组织开展重点风险岗位作业人员安全培训及持证上岗情况进行督查，督查情况予以全市通报。各镇街（园区）、各部门单位和各考试机构工作人员在履行监管职责过程中，存在失职渎职行为的，由监察部门依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予处分。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各镇街（园区）、各部门单位要把生产经营单位重点风险岗位人员安全培训及持证上岗工作纳入重要议事日程，认真安排部署，周密组织实施。主要负责同志要亲自抓，研究制定符合本辖区、本行业、本单位实际的培训计划，有序组织相关人员开展安全培训，直至应培训人员全部考核合格后持证上岗。 （二）统筹谋划，注重实效。各镇街（园区）、市直各部门单位要把重点风险岗位人员安全培训及持证上岗工作与日常安全生产管理紧密结合起来，搞好工作创新，规范培训内容，活化培训方式，真正达到以安全培训推动工作的目的；每个各镇街（园区）至少要选树培育1-3家典型企业，发动重点风险岗位作业人员积极参与，扩大教育培训覆盖面，调动积极性，提高活动实效。 （三）强化监督，确保质量。各镇街（园区）、市直各部门单位应加强对本辖区、本行业重点风险岗位持证上岗情况的监督检查，首次发现存在未持证上岗行为的，对生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、岗位人员进行批评教育，限期整改；累计发现两次的，依法依规对生产经营单位进行处罚；累计发现三次（含）以上的，直接纳入安全生产“黑名单”，在投融资、政府采购、工程招投标、授予荣誉、资质审核等方面，依法予以限制或禁止。 各镇街（