人民版高中历史必修一专题一君主专制政体的演进与强化件-高中课件精选.pptVIP

二、古代地方管理制度的演变及特点 1、 地方行政制度的变化 解决：中央与地方的矛盾 秦代： 郡县制 汉代： 州—郡—县 唐代： 道—州—县 宋代： 路—州—县 元代： 行中书省制度----古代地方政治制度重大变革 2、特点：中央权力不断加强，地方权力不断削弱 * 元代：行省制度 内容 作用 ①以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十行省 ②中书省直辖“腹里”：晋、冀、京、鲁 ③宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区 ④省下行政区划，依次为路、府、州、县 行省与中央的关系 ①行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政呈报枢密院； ②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职； ③中央以监察机构进行监督； ④采取省官互迁等形式加以控制 ①便利中央对地方的管理，对加强中央集权，巩固了统一的多民族的国家具有重要意义 ②是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端 * 补充：中国古代地方行政制度的比较 比较点 分封制 郡县制 行省制 不同点 盛行的时代不同 奴隶社会的行政制度，盛行于西周 几乎盛行于整个封建时代 确立并盛行于元朝 和中央政府关系不同 诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可世袭 郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令由皇帝直接任免 行省只是中央最高行政机关中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责 作用和影响不同 在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会的安定 不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显 相同点 1.都是中国古代重要的地方行政制度 2.目的都是为了巩固统治 * 选官制度 科举制 察举制 时间：汉（西汉、东汉） 含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 影响：体现封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。 ①破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了参政的机会，保证行政人员的来源 ②有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件 ③促成普遍持久的读书风尚，有益社会重学风气的形成 ④从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性; 时间：隋唐至明清时期 含义：以考试选官制度 影响 时间：先秦时期 含义：官位世袭 影响：将官职限定贵族范围内，下层人士一般没有参政的机会 世官制 九品中正制 时间：魏晋南北朝 含义：以九品官人法为基础选拔官吏。 影响：官吏被世家大族所控制 三、古代选官制度的变化 * 补充：选官制度变化的规律 标准：从世家财产、门第逐渐发展到才学、 选拔标准逐渐趋向公平公正； 方式：由举荐授官到科举考试，选拔方 式趋向严密、科学和公平公正。 * 四.中国古代的监察制度 1、演变： （1）开始于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务 （2）发展于汉代：汉武帝设刺史监察诸侯王和地方高官； （3）完善于北宋：各州设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合签署后才能生效。 （4）强化于明朝：设厂卫特务机构。 2、评价 P14 （一分为二，要全面客观的去评价） * 明清君主专制制度的加强 内阁制度 ①原因：明太祖吸取了历史上宰相“专权乱政”的教训 ②影响：达到了高度集权的目的，但又导致皇帝政务繁多, 需要辅臣帮助处理国家事务 背景：明太祖废除丞相，六部直属皇帝 影响 ①明朝内阁始终不是法定的中央一级行政或决策机构,只是为皇帝的顾问机构 ②是皇帝加强君主专制的政治机构，但职权范围不明朗，不能统率六部百司 ③内阁是君主专制强化的产物,不能对皇权起到制约作用 设立过程： ①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士作为侍从顾问 ②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务 的决策，史称“内阁”。内阁制度确立。 性质：皇帝处理国政的助理机构，但非法定机构 考点四 明清君主专制制度的加强 一、明朝内阁制 根本目的：加强君主专制 * 补充：比较宰相制与内阁制的异同。 （1）相同点：两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务。 （2）不同点： 宰相 内阁首辅 权力来源 职责 任免 对皇权影响 宰相制度赋予，法定 皇帝个人信任，非法定 一级决策者（机构） 咨询机构，无决策权 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 制约皇权 君主专制强化的产物，不能制约皇权 * 明朝的内阁制与西方近代的内阁制的不同点 1、明朝内阁制是君主专制强化的产物，无决策权，不能对皇权起到制约作用。 2、西方近代的内阁制是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。它是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 * 明清君主专制制度的加强 军机处 原因：起初用兵西北，防止泄露军事机密而设置，实