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第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 课标要求: 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、秦国统一的背景(教材p6) 周王室的衰落和分封制宗法制的破坏 争霸战争和诸侯国的兼并 战国时期的政局变化和变法运动 商鞅变法使秦国实力强大,统一六国 解析与探究 1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么?各自的理由是什么? * * 西周后期,周王室地位下降;诸侯国各自独立,等级从属关系开始废弛。 这样,周王室逐渐失去天下共主的地位,诸侯国力量逐渐强大,形成群雄割据的局面。 1、宗法分封制度原则遭到破坏? 2、争霸战争和诸侯国的兼并 诸侯争霸战争 大国吞并小国,为统一奠定了基础。 战国时期只剩下七个诸侯国。 变法 商鞅变法 壮大了秦国的实力,奠定了统一的基础 3、时局变化和诸侯国的变革 秦国 灭燕 (前222年) 灭赵 (前228年) 灭齐 (前221年) 灭魏 (前225年) 灭韩 (前230年) 灭楚 (前223年) 4、秦统一六国 东到东海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 ①建立皇帝制度: ②建立中央官制: 三公九卿制 ③建立地方机构: 废分封,置郡县 ④制定选官制度 ⑤颁布严苛的秦律 二、秦朝中央集权制度的建立 秦始皇通过哪些措施加强中央集权制? 1、皇帝制度 秦王朝政治制度基本特征:权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭 B、皇帝总揽司法、立法行政、军事等大权 A、确立“皇帝”称号 我统一天下 德盖三皇 功过五帝 子孙是二世,三世…直至万世 伏羲、神农、燧人 黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜 阴历一月古时本来又叫“政月”,这是因为古代的皇帝都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜,并决定一年的政事。到了秦朝,由于秦始皇一月出生,取名“赢政”,就把“政月”改为“正月”。“正月”的“正” 不再读政而读作“征”了。 而秦始皇的父亲名子楚。于是把楚地改为“荆”。 材料反映了什么问题? 体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。 (二)三公九卿制度 皇帝 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 九卿 太尉 丞相 御史大夫 三公 互相配合 互相牵制 三公 丞相 御史大夫 太尉 左丞相 右丞相 分权 百官之首 全国政务 副丞相 律令图籍 监察百官 (位低权重) 军务 (虚有其位) 互不相属,互相牵制 你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力? 没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态,任何人都无法独揽朝政,军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 学生讨论 3、郡县制 中央机构 三公九卿 郡 郡守、郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 乡吏 里典 地方机构 郡县长官由皇帝直接任免 王绾主张实行分封制,理由是天下初定而且疆域辽阔, 将王室亲族分封到新占领地区,能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制,理由是分封制随着时间流逝, 血缘关系疏远,诸侯混战,天子不能控制。实行郡县制则 官吏领取丰厚的俸禄,便于控制。 2、秦始皇最终采纳了谁的主张,为什么? 秦始皇最终采纳了李斯的主张,原因是历史经验证明,分封 制容易导致中央集权与地方分权的斗争,郡县制有利于 国家统一和中央集权. 分封制 郡县制 划分 基础 官员 产生 权力大小 作用 以血缘关系为基础 按地域划分 世袭制 (贵族政治) 官吏由皇帝(中央)任免 (官僚政治) 诸侯掌握地方军政大权,独立性强 郡县是地方行政机构,绝对服从中央 容易造成分裂 有利于中央集权的加强 和国家的统一 郡县制作用 1、奠定了中央集权制度的基础。 2、从制度上削弱了地方的权力,有利于国家统一与稳定。 3、影响深远(为历代王朝所沿用)。 秦朝选拨和考核官吏的方式有哪些? 选拔资格 ①家中有一定财产; ②会书写懂法律; ③年龄限制(17岁以上)。 考察制度 ①中央派员进行监督、视察; ②官员自报政绩。 秦律 特点: 实质: 细密、严苛 指导 思想: 轻罪重刑 加强皇权, 巩固中央集权的 政治体制的工具 ①修筑万里长城; ②修建驰道、直道; ③统一货币、度量衡; ④统一文字; ⑤整顿各地风俗。 秦始皇巩固统一的措施还有哪些? x * *
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