郑州市惠济区城乡一体化发展研究.docVIP

郑州市惠济区城乡一体化发展研究 　　摘 要：城乡一体化是中国现代化和城镇化的一个新阶段。文章以郑州市惠济区为例，运用层次分析法和主成分分析法，深刻剖析了惠济区城乡一体化发展中取得的成绩以及问题。 　　关键词：河南 惠济区 城乡一体化 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）04-207-03 　　城乡一体化是指以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，把工业与农业、农村和城镇、城镇居民与农村居民作为一个有机整体，统筹谋划、综合研究，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展，城乡相互依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，城乡一体化是中国现代化和城镇化发展的一个新阶段。目前中国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。十八大报告指出把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，将城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，认为新型城镇化是城乡一体化发展的必经之路，是实现城乡统筹发展、实现城乡一体化的关键环节和重要突破口。 　　惠济区是河南省确定的“城乡一体化建设试点”之一，是随着中原经济区和“三化”协调发展示范区总体定位提出的。惠济区作为郑州的边缘区，城乡空间布局交错凌乱，城乡一体化发展有其特殊的地理位置特性。近年来，惠济区积极探索运用集体土地建设、城市社区标准开发、村改居转换等办法，大力推行合村并城、城中村改造、新型农村社区等城乡一体化模式，以新型城镇化带动工业化、农业现代化，实现“三化”协调发展。 　　一、惠济区城乡一体化发展实证分析 　　本文按照科学、全面、可比、动态的原则，运用科学的方法，根据大量的研究的经验建立起城乡一体化水平评价指标体系，运用层次分析法（AHP法）确定一阶指标层，进而确定二阶具体指标，并进行主成分因子分析，对惠济区城乡一体化水平进行定量测度。 　　（一）城乡一体化指标评价体系构建原则 　　我们在构建城乡一体化指标评价体系时，应兼顾指标的科学性、全面系统性、层次性、可评价性和可操作性等原则，不但要避免指标的主观性太强，数据还要便于搜集，最重要的是要能客观的反映城乡一体化发展水平。 　　1.科学性原则。指标体系能够客观真实地反映统筹城乡发展中的工农关系、城乡关系，反映各生产要素在城乡的合理配置及城乡经济社会统筹发展的协调程度，各指标之间既相互独立，具有各自特定评价功能，又相互联系，形成一个完善的评价体系。 　　2.全面性原则。指标体系要涵盖经济结构、社会结构、生活质量三方面，能充分体现统筹城乡发展各方面的状态和联系，利于定量和定性分析方法相结合，并以定量分析为主，便于全面系统地搜集相关数据和资料。 　　3.可比性原则。所选的各指标内涵和外延界定清晰，既能反映城乡关系的共同特征，又能用科学的方法进行计量，能在统计资料中查到或通过有关资料可计算获得，并且数据来源稳定，指标口径一致，确保评价结果的真实性和合理性。 　　4.动态性原则。统筹城乡发展是一个动态系统，指标体系的设计应因时因地及时调整，要真实准确地反映现状，利于预测未来，充分体现动态发展趋势。 　　（二）城乡一体化评价指标体系的指标选取 　　在参考了大量相关研究的基础上，结合惠济区统筹城乡发展实际情况，运用层次分析法将统筹城乡发展的协调程度分解为一级指标和二级指标，并根据系统学原理，选择了多项指标来构建评价指标体系，用于测度统筹城乡经济社会发展的实现程度，见下表1。 　　（三）惠济区城乡一体化发展实证分析 　　我们采用因子分析法进行主成分分析。因子分析的基本思想是在处理大容量样本数据时，往往需要面对5个及以上的变量或维度的情况，可以根据变量间的相关程度高低对原始变量进行重新组合，将其合并成公共因子，一个公共因子代表一组相关程度较高的原始变量。 　　2.主成分分析。主成分分析是设法将原来众多具有一定相关性（比如P个指标），重新组合成一组新的互相无关的综合指标来代替原来的指标。通常数学上的处理就是将原来P个指标作线性组合，作为新的综合指标，可以通过下面的数学模型来表示： 　　根据提取的两个主成分得分，得到惠济区2000-2012年城乡一体化发展综合得分，由于得分是经过标准化处理的数据计算出来的，所以出现了负值，综合得分越高，城乡统筹发展程度就越高（见表4）。 　　综上所述，从惠济区城乡一体化发展综合评价得分可以看出该区近十年来城乡发展变化趋势，城乡一体化程度越来越高，在实现经济快速发展的同时，还实现了城乡一体化的快速提升。但在社会经济发展、城乡一体化推进的同时，也存在一定的问题。 　　二、惠济区推进城乡一体化面临的主要问题 　　（一）城乡经济发展仍存在很大的差距