西安交通大学厉行节约反对浪费实施细则-校长办公室.PDF

西安交通大学厉行节约反对浪费实施细则 （经2014年12月26 日校党委常委会议审议通过） 西交党发 〔2014〕27号 第一章 总 则 第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风， 推进学校各单位厉行节约反对浪费，建设节约型校园，根据《党 政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）和教育部、 陕西省委、省政府相关文件精神，结合学校实际，制定本细则。 第二条 本细则适用于全校各单位。 第三条 本细则所称浪费，是指学校各单位及其工作人员违 反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范 围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家、社 会和学校造成损失的行为。 第四条 厉行节约反对浪费，应当遵循从严从简、依法依规、 总量控制、实事求是、公开透明、深化改革的原则。 第二章 经费管理 第五条 财务处应当加强学校预算编制管理，按照综合预算 的要求，预算单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算。 第六条 各单位应当遵循先有预算、后有支出的原则，按照 批复的预算项目、范围和额度开支。不得超预算或者无预算安排 支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。特别重大事项需 调整预算的，按学校相关规定作适当调整。 第七条 财务处应当建立预算执行全过程动态监控机制，完 善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，增强预算执 1 行的严肃性，提高预算执行的准确率。各单位应当严格按照进度 执行预算，防止年底突击花钱等现象发生。 第八条 严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报 销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。 第九条 全面实施公务卡强制结算目录制度，严格执行《中 央预算单位公务卡强制结算目录》。 各单位国内公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行 费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或 者银行转账外，应当使用公务卡结算。 第十条 采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平 竞争、公正廉洁和诚实信用原则。 各单位应当按要求编制采购预算，严格执行经费预算和资产 配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公 需要采购服务。 各单位应当按照《西安交通大学采购管理办法》等相关规定， 严格执行采购程序。 各单位应当加强采购工作的计划性，定期集中、汇总采购计 划，尽可能压缩采购批次，形成批量采购优势，降低采购成本和 管理成本。 采购与招标管理办公室或处级单位采购工作小组应当严格 按照学校有关规定以及采购合同规定的采购需求组织验收。逐步 建立健全政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策 效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。 第三章 国内差旅和因公临时出国 （境） 第十一条 各单位应当建立健全并严格执行出差审批管理 2 制度，本着勤俭节约、保证工作需要的原则严格差旅费预算管理， 控制出差人数和出差天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的 差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实 质内容的学习交流和考察调研。 第十二条 出差人员应当严格按照规定等级乘坐交通工具 （不含出租车和旅游船）、住宿、就餐，差旅费用由所在单位承 担，不得向有关单位或个人转嫁。出差人员开支和报销差旅费应 当严格按照国家相关规定和《西安交通大学差旅费管理办法》执 行。 出差人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，应当在回校后 凭接待单位收据依规定标准实报实销。出差人员不得向接待单位 提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品 等。 第十三条 各单位应当统筹安排年度因公临时出国（境）计 划，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察 性出访，严禁以各种名义变相公款出国旅游，不得把出国 （境） 作为个人待遇、安排轮流出国。 组织部、国际合作与交流处等有关部门应当加强因公临时出 国 （境）审批管理。 第十四条 加强因公临时