浙江大学能源工程学系科研经费管理自查自纠工作动员大会-精选版.pptVIP

* 浙江大学能源工程学系科研经费管理自查自纠工作动员大会 二0一三年四月十七日 * 背景    一、科研经费基本情况 据全国科技经费投入数据统计，国家财政科技支出持续增加，科技经费投入继续保持稳定增长，投入强度屡创新高。在国家科教兴国的战略形势下，2012年全社会研究与试验发展（RD）经费（包括基础研究经费、应用研究经费及试验发展经费）投入已突破万亿元标志性大关，占GDP的比重不断提高。 一、科研经费基本情况 2008-2012年全社会研究与试验发展（RD） 经费投入变动表 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 全社会RD投入（亿元） 4616 5802.1 7062.6 8687 10240 与上年相比增长率（％） 24.40％ 25.69％ 21.70％ 23.00％ 17.90％ 占国内生产总值（GDP）比重（％） 1.54％ 1.70％ 1.76％ 1.84％ 1.97％ 一、科研经费基本情况 我校科研经费量大面广，高增长、高监管下的大体量科研经费客观上带来了规模性管理的难度和压力 ◇我校在“十一五”期间科研经费保持快速增长的态势，每年 以不低于16%的幅度增长，2010年增幅更是高达34.84%。“ 十二五”保持高位稳定增长。 ◇2012年我校科研经费达到30.78亿元，比2011年增长 9.25％ ，占学校收入比重41.95%，其中纵向科研经费达21.22亿元 ，横向科研经费达9.56亿元，教师人均科研经费达72.00万 元，千万元级在研项目达107项。科研经费收入从2008年始 已连续5年成为学校第一大收入来源。 一、科研经费基本情况 浙江大学2008-2012年科研收入变动分析表 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 科研收入（亿元） 16.97 20.41 27.52 28.17 30.78 与上年相比增长率（％） 27.37％ 20.33％ 34.84％ 2.34% 9.25% 占学校收入比重（％） 37.26％ 45.07％ 44.69％ 41.29% 41.95% 其中纵向科研收入（亿元） 10.96 12.89 19.33 17.00 21.22 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 （一）外部监管形势 “十一五”以来，随着国家对科研投入力度持续加大，对经费的监管要求也越来越高，尤其是近几年，国家在对高校科研经费专项检查中发现，存在不少违规违纪问题，有的甚至涉嫌犯罪。各级各类专项检查呈现出高频率、全方位、严标准的特点。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 （二）教育部三个文件 1.《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（ 教监[2012]6号） 2.《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研 经费管理的意见》（教财[2012]7号） 3.《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见 》（教技[2012]14号） 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 教育部三个文件精神: ◇1、三个文件相辅相成，互为补充，共同构成涵盖 科研项目管理、科研经费管理、科研行为规范“ 三位一体”的制度体系，体现了国家科研管理体 制机制建设的系统性和完整性。 ◇2、首次明确学院（系）科研经费监管责任，建立 学校、学院（系）、项目（课题）负责人三级 科研经费管理体制。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 ◇3、强化落实学校法人责任制，加强科研、财务、审计、纪 委监察等职能部门的协同管理、协同监督机制，提供管 理与服务并举的支撑保障条件。 ◇4、强化落实项目（课题）负责人负责制，科研项目课题） 负责人是科研经费使用的直接责任人，自觉接受有关部 门的管理与监督，并对科研经费使用的相关性、真实性 、有效性和合理性承担直接的经济与法律责任。 ◇5、强化责任追究问责制度，严肃查处科研经费使用与管理 的违规、违法、犯罪行为，确保科研经费使用规范、安 全、有效。 二、开展科研经费管理自查自纠工作的背景 落实三个文件在经费管理方面需强化的工作: ◇推进分级管理，强化院系监管责任； ◇加大