电视业制播分离.ppt

制播分离 主要内容 关于对制播分离的猜测？ 一、为何制播分离是中国电视业的一大迷失 二、不同历史时期制播分离的内涵 三、关于电视节目播出机构和电视节目制作机构 三、Commission的中文翻译探究 四、制播分离的神话探究 五、应该尝试多种制播分离方式 你们印象中的制播分离是什么？ 来学校之后什么时候听说了制播分离，在哪一堂课上？ 当时老师是怎么向你们描述制播分离的？ “commission”是什么意思，查一下字典 一、为何制播分离是中国电视业的一大迷失 中国电视界制播分离似乎一直只是一个被电视界，尤其是被学者所津津乐道的话题，它更多地出现在会议、专业期刊的讨论中； 在电视实践层面，除了电视剧领域外，基本上没有多少成功的实际案例，这种在理论上如火如荼地谈论，在实践中却冷冷清清地尝试的反差，俨然使得制播分离成为中国电视业的一大“迷思”。 二、不同历史时期制播分离的内涵 1999年11月国务院办公厅转发的信息产业部和国家广电总局的82号文件。 其核心内容有三点：网台分离，电视与广播、有线与无线合并；停止四级办台。其中“网台分营”被一些学者和一线电视制作人解读为是要电视台和电视网（节目供应商）分开经营，是中央鼓励“制播分离”的信号。 在他们的解读中，“制播分离”就是制作权和播出权的分离，即把电视台承担的制作人物分离，有社会上的电视节目制作公司承担，电视台只管节目的购买和播出，并认为除新闻之外的生活、娱乐、体育等节目或栏目均可为“制播分离” 二、不同历史时期制播分离的内涵 2000年2月29日率先提出三大改革措施，其中“节目实行制播分离”被看作改革的重中之重。从当年4月起，央视五套（体育频道）八套（生活频道）节目实行“制播分离”，——“CCTV大地震” 光线1997.7.1以10万元起家 北京生活频道 1999-2000上半年诞生了一大批民营电视公司 2000年6月，广电总局的态度发生了明显变化，不再允许提“制播分离”强调制作权和播出权是一体，不存在也不应该分离。 8月，广电总局在兰州召开“全国广播影视局局长座谈会暨村村通广播电视现场会”时更明确指出：“电视制作权、宣传权、覆盖权、经营权、播出权五权不能分离，五权必须统一；广播电台、电视台自身的制作权决不能让出去，否则，我们的宣传方针就得不到有效贯彻，舆论导向就得不到有效保证，关键时刻要出大问题。 制播问题成了敏感话题，没人敢提出来，学者们只是闹一闹，只是忽悠了一些官员和电视人 2002年上半年，广电总局提出，除新闻节目外，其他电视节目可以由社会制作机构制作，电视台有选择地购买节目，但是，不被称为“制播分离”，而称之为广播电视体制改革。 2003年2月16日中央电视台台长赵化勇在台部门负责人会议上提出了通过改革新举措：“除了保留新闻频道，其他频道将逐步成为商业经营的专业”。全部采取市场核算，以广告收入决定节目生存。 CCTV经济频道、文艺频道、体育频道、电视剧频道、西部频道以及青少频道等等，2003年开始公司化独立核算改革。 央视《同一首歌》等节目划分到中国国际电视总公司实行公司化运作。 2003年12月30日，国家广电总局颁布的《关于促进广播影视产业发展的意见》提出制播分离的电视产业话的概念，允许各类所有制机构作为经营主体进入除新闻宣传外的广播电视节目制作，鼓励电视台将可经营的部分拿出来经营，保护与社会资本组建合资公司。 2004年初，时任广电总局局长徐光春在全国广播影视工作会议上强调：要推进制播分离，将广电系统中能够剥离的节目制作部门从现有的事业体制中剥离出来推向市场，与社会各类影视节目制作发行机构成为公平竞争的市场主体。 2004年8月20日，国家广电总局颁布的第34号令规定：“国家鼓励境内社会组织、企事业机构（不含外资独资企业或中外合资、合作企业）成立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动 。 2005年底以浙江为代表的电视机构，开通过“委托制作”的形式，征集社会制作公司招标节目。（浙江卫视的“七剑行动”）成为制播分离的一个新信号。 2005年底江苏、浙江等地电视台开始尝试的“委托制作”被主管部门的业界逐渐接受。 2006年1月，广电总局印发《2006年广播影视工作要点》中称“除新闻类、社会访谈类节目外”，文艺、体育、科技类节目等可以逐步实行制播分离，引入市场机制，实行节目的市场招标采购。 广电总局局长王太华在全国广播影视局长会议上也做了同样的阐述。 最新一轮的制播分离方针 2006年2月15-17日，在中央电视台2006年工作会议上，台长赵化勇提出2006年会重点推进电视宣传、频道建设、制播分离三项改革。 他提出：在充分借鉴电视局制播分离经验的基础上，采取有内到外的两步走计划，积极稳妥地推进节目制播分离改革： 第一