区域支柱（特色）产业科学规划与管理-精选版.ppt

区域支柱(特色)产业科学规划与管理 刘作易 二OO九年八月 * 几个概念 区域特色产业 区域支柱产业 规划 产业规划 * 特色产业 　特色产业就是特定区域围绕一个或者几个具有原材料、矿藏、初级产品，进行全程加工、深加工、培育配置，形成的产业链，就是特色产业，或者特色产业链。 　 　　举个例子 　　辣椒的育种、种植、粗加工、深加工，所谓废弃物深加工，全程处理，进行高附加值产品加工流程。形成辣椒产业。　　 * 支柱产业的概念 　 　　顾名思义，是指在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。支柱产业具有较强的连锁效应：诱导新产业崛起；对为其提供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化，有深刻而广泛的影响。我国现阶段的支柱产业是机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业。 贵州来讲，煤化工，磷化工，能源，烟草 * 支柱产业的特征 　　大规模产出，在国内生产总值即GDP中占较大比重，有资料证明，产业的增加值占GDP百分之五以上的，可以叫支柱产业。 　　市场扩张能力强、需求弹性高，发展快于其他行业。 　　生产率持续、迅速增长，生产成本不断下降。 　　扩大就业。 　　产业关联度高、长期预期效果好。 　　节约能源和资源。 * 特色产业与支柱产业区别 　特色产业，总体来讲，这包括： 有形产业：如矿山，生态景观等，除了这些靠地理，自然具备的产业外，还有一些创造条件，发展成为有形的特色产业如太子参，威宁大白菜等。 无形产业：如文化，服务，娱乐等，无形产业也是可以创造的，如多彩贵州风，茅台文化等。 特色就是：我有他无，我强他弱，我精他粗。有特色就有优势。　 * 特色产业与支柱产业区别 　支柱产业是以强以大为主要特征，是主导产业，支柱产业 加上特色那就更是锦上添花，特色产业可以发展成为支柱产业，有的特色产业怎么也发展不成支柱产业，如苗族服装业，刺绣业等，但支柱产业不一定是特色产业。有的特色产业对本地小范围来讲可能是支柱产业,对更大范围来讲,只能是特色产业，如虾子的辣椒。 * 支柱产业选择原则 1，区域优势与特色原则 　地理环境，自然资源分布，社会经济发展水平、文化意识形态、传统习俗以及民族宗教信仰等客观因素和既成现实，形成不同区域经济发展的优势与劣势。根据比较优势准则，当然首选有利于充分利用本地特有的自然资源、区位优势，并能适应本地区生产力发展水平的特色产业作为支柱。还须进一步区分绝对优势和相对优势。 * 绝对优势：是基于一个较大范围内以独有资源所形成的、不可比、不可替代的优势； 相对优势：是在一定范围内、在同类产业和产品中占据主导地位。具有绝对优势和相对优势的产业都能形成特色，都具有较强的市场竞争力和发展空间，关键在于确实把握特色、发挥优势。 * 支柱产业原则 2、有所不为，突出重点原则 　　在支柱产业的选择中必须坚持有所不为，突出重点的原则，选择一、二个具有确定优势的产业作为突破口，形成真正“支柱”；再围绕“支柱”培养一批重点产业，形成支柱产业群，支撑整个区域经济协调健康发展。 　　 “大而全”、“小而全”，观望、攀比，这是我国区域经济中常见的一种小生产习气，是区域间产业结构雷同、生产效率低下、重复发展、恶性竞争的根源。市场竞争最根本的是资源市场和产品市场的竞争，一个地区不可能所有产业都同样具有竞争优势。 * 3、技术开发原则 　　科学技术是第一生产力。发展支柱产业必须最大限度地增加其科技含量和发展潜力，因为科学技术水平是产品的产量、质量及实现升级换代的决定性因素；科学技术的推广运用还有利于节约能源，降低成本，保护环境，并且有助于提高生产管理水平，延长支柱产业的生命周期。只有源源不断地将新的科学技术注入支柱产业，才能使其适应市场变化，不断向深度和广度发展，达到投资成本利润最大化。 * 支柱产业原则 4、规模带动原则 　　规模经济带来规模效应，这是经济发展的一条定律： 一、企业规模大更有利于适应社会化大生产和专业化分 工，更有利于现代化的生产管理和技术开发； 二、较大规模的企业由于各种生产要素相对集中，从而有条件较先使用先进设备和技术，及时根据市场变化而更新产品、提高品质，提高市场占有率； 三、规模较大的企业有较强的科技研发能力、资本积累能力和自我发展能力。规模越大，其产学研结合得越好，并内部机制健全，则掌握和利用各种信息的能力就越大，自我发展能力相对越强，因而越具带动效应。 * 支柱产业原则 5、扶持培育原则 　　 支柱产业发展、壮大的“原动力”是市场作用，但并不等于作为市场宏观调控主体的政府可以放手不管，“无为而治”。政府必须采取相应的调节、引导措施以补救市场本身的缺陷，促进支柱产业形成规模，优化结构。尤其在我国，市场机制尚不健全，市场本身的