公共行政学-理论变与新范式.ppt

Email:pengzch@tsinghua.edu.cn 公共行政学 第一讲 公共行政学的理论变迁 管理学教研部 张继文 内容提要: 有关背景 公共行政学的理论变迁 有关背景： 中国公共行政学科的历史 行政学——政治学 解放前：行政学 解放后，1952年学科大调整，遭取消 1978年底以后，邓小平讲话，逐步恢复，设在法学---政治学学科门类之下 行政管理学 行政学——公共管理 1997年后，研究生培养学科体系中在管理学之下设公共管理一级学科，其下有行政管理等二级学科。 公共行政学的理论变迁 早期公共行政研究时期 传统公共行政研究时期 修正公共行政研究时期 整合公共行政研究时期 早期公共行政研究时期 西方近代政治学说（国家学说） 君主时代德奥官房学 普鲁士任官制度和英国的文官制度 资产阶级革命时期的行政法学 公共行政学的理论基础 1887年，威尔逊，《行政学研究》 1900年，古德诺，《政治与行政: 对政府的研究》 政治行政两分法 传统公共行政时期 泰勒的科学管理 法约尔一般管理原理 韦伯理想官僚制理论 三大行政学教科书 泰勒的主要观点 福特应用下的科学管理 福特的梦想 T型车的诞生及其大规模生产 5美元工作制 福特应用下的科学管理 T型车的诞生及其大规模生产 致力于生产的标准化，只制造较低廉的单一品种 T型车简直就是一种装在轮子上的