公共事业管理的公责任与监督机制.pptVIP

公共事业管理的公共责任与监督机制 本章学习目标 1、我国公共事业监督机制的框架。 2、西方发达国家公共事业组织的公共责任和监督机制的共同特点。 3、我国公共事业组织监督机制的现状及存在的问题 4、完善我国公共事业组织监督机制的措施。 4.1公共责任 1.公共责任：公共组织在对社会公共事务的管理过程中必须承担和履行的职责和义务。 公共责任有三层意思：在行为实施之前，公共责任是一种职责（responsibility），负责任意味着具有高度的职责感和义务感——行为主体在行使权力之前就明确形成权力所追求的公共目标；在行为实施的过程中，公共责任表现为主动述职或自觉接受监督（answerability），‘受外界评判机构的控制并向其汇报、解释、说明原因、反映情况、承担义务和提供账目’；在行为实施之后，公共责任是一种评判并对不当行为承担责任（liability）——撤销或纠正错误的行为和决策，惩罚造成失误的决策者和错误行为的执行者，并对所造成的损失进行赔偿”。 4.1公共责任 4.1公共责任 4.1公共责任 2、公共事业组织的公共责任 1. 保障服务的提供 2. 保障捐助者的利益 3. 保护服务对象的利益 4. 保护公共事业组织人员的利益 5. 保证政府提供资助的“资金的价值” 6. 维持公平竞争环境,保护与公共事