《第五章行政处罚法》课件.pptVIP

第五章 行政处罚法 一、行政处罚的基本原则 2、公正、公开原则 ①公正原则的要求： 设定上——“过罚相当原则” 实施上——“以事实为依据原则”和 “过罚相当原则” 3、处罚和教育相结合的原则 二、行政处罚中行政相对人的权利 国家承担行政赔偿的条件 ①职权行为：损害必须是行政机关或行政机关工作人员行使职权时造成的。 四、行政处罚的设定 1、法律： √ 五、行政处罚的实施机关 1、有行政处罚权的行政机关 ②授权组织 ③委托组织 2、级别管辖原则 ①规定：行政处罚由“县级以上地方人民政府”有行政处罚权的行政机关管辖。 3、职能管辖原则：由有行政处罚权的行政机关管辖。 4、指定管辖原则 ③管辖争议的解决： A、努力协商； 5、移送管辖：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。 七、行政处罚的适用 ②涵义： A、同一违法行为已经受到行政处罚，不应根据同一法律依据再受处罚。 3、区别责任能力原则： A、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14岁不满18岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚。 B、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。 4、时效限制原则： 违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。（法律另有规定的除外） 八、行政处罚决定 （一）行