中国资源枯竭城产业功能特征.PDF

第32 卷 第8期 地 理 科 学 进 展 Vol.32, No.8 2013 年08 月 PROGRESSINGEOGRAPHY Aug., 2013 中国资源枯竭城市产业功能特征 1,2 1 曹 靖 ，张文忠 (1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2. 中国科学院大学，北京 100049) 摘 要：当前中国多数资源型城市进入资源枯竭阶段后陷入了发展困境。产业功能严重失衡是造成资源枯竭城 市产业发展不可持续问题的重要原因之一。依据经济基础理论、产业生命周期理论，借鉴城市功能研究方法，以 国家发改委确定的24 个地级资源枯竭城市为案例，对中国资源枯竭城市产业功能特征进行了研究，探讨了1997 年以来样本城市产业功能变化的动态过程。结果显示：资源枯竭城市产业功能较多体现在其基本功能方面(采矿 业及相关行业) ，但在交通运输、仓储及邮政业以及大多服务业功能上存在缺陷；约半数资源枯竭城市优势产业功 能已经由采矿业转向了制造业，但各城市间存在差异；依据产业功能特征，将24 个案例城市分为四大类别，分别探 讨其1997-2011 年间的产业功能变化。 关 键 词：产业功能特征；优势产业功能；专业化程度；资源枯竭城市；中国 doi: 10.11820/dlkxjz.2013.08.005 1 引言 要原因在于城市产业功能的严重失衡。产业功能 单一是大多数资源型城市所面临的共同问题，采矿 资源型城市是由资源开发而形成，并在发展中 业以及依托于矿产资源的初级工业成为多数资源 可能经历若干职能变化的一种城市类型(刘云刚， 型城市的主导产业功能及经济支柱，其他类型产业 2002) 。当前，自然资源是中国经济发展重要的内 发展明显滞后。到了资源枯竭阶段，这一问题的影 生变量和刚性约束条件(许旭等, 2010) ；当城市自然 响被放大，造成城市发展陷入困局。 资源进入枯竭阶段，而城市尚未完成功能转型，则 产业功能是城市功能的重要组成部分，对城市 成为资源枯竭城市。资源枯竭城市在资源耗竭以 功能的研究长期以来是城市地理的研究热点之一； 及城市功能单一等因素的影响下，出现产业衰退、 而对于城市功能的识别、界定、分类又是其中历史 环境恶化、居民生活质量下降、企业面临困境等一 最长、应用最广的研究内容。Harris( 1943)以行业就 系列社会经济问题，迫切需要国家帮助其转型发 业人口比重为依据对美国城市进行了功能分类；从 展。自2001 年确定辽宁省阜新市为资源枯竭城市 此行业就业人口比重成为城市功能研究中应用最 经济转型试点开始，国家主导下的资源枯竭城市转 多的变量。Pownall( 1953)用类似方法研究了新西 型拉开序幕。2008-2011 年，国家发改委分3 批确定 兰城镇的功能分工。Nelson( 1955)在根据服务功能 了69 个资源枯竭试点城市和地区，其中包括24 个 对美国城市进行分类的研究中，应用均值和标准差 地级市(不含大兴安岭地区) ，通过国家财政转移支 方法计算功能强度，被其他研究者广泛应用和改 付来支持其转型工作，取得了显著的成效。资源枯 进。Smith(1965)根据城市工业与商业就业人口百 竭城市的界定、转型等问题也成为近年来地理学界 分比，以及全国工、商业人口占总就业人口百分比， 所重点关注的问题之一(刘卫东等, 2011) 。 将澳大利亚城镇分为四大类；在此基础上，Free- 中国资源枯竭城市陷入发展困境，在产业方面 stone 等(2003)应用主成分分析和聚类分析方法将 体现为城市产业的不可持续，而产业不可持续的主 澳大利亚城镇功能进一步划分成 13 类。Max- 收稿日期：